邵陽流光溢彩。

邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 程懿）初春的邵陽大地，處處洋溢著勃勃生機(jī)。塔吊林立的建筑工地上，轟鳴的機(jī)器演奏著發(fā)展的樂章，川流不息的街道上，繁忙的人們來來往往，用勞動(dòng)創(chuàng)造著美好生活……三月的邵陽，到處呈現(xiàn)出加快發(fā)展的蓬勃景象。今年1-2月：全市完成工業(yè)總產(chǎn)值281.97億元，同比增長(zhǎng)9.2%；完成固定資產(chǎn)投資總額99.30億元，同比增長(zhǎng)14.9%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額134.26億元，同比增長(zhǎng)11.8%；完成財(cái)政總收入18.37億元，同比增長(zhǎng)11.36%。

2016年，宏觀發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變。然而，高漲的發(fā)展熱潮讓邵陽集聚了更多度過“嚴(yán)冬”的正能量。

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一連串主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名彰顯著邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度：去年，全市10大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有8項(xiàng)增速高于全省平均水平。其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用省外境內(nèi)資金、農(nóng)村人均收入增速排全省第1位，實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)居民收入、進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入增速分別排全省第2位、第4位、第5位、第7位、第9位，地區(qū)生產(chǎn)總值增速與全省持平，排全省第8位。

近年來，全市圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，破難奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

產(chǎn)銷兩旺的三一生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大

2016年，三次產(chǎn)業(yè)比為21.49：35.2:43.31。農(nóng)業(yè)方面，作為國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地和雜交水稻制種基地，我市糧食產(chǎn)量達(dá)354.86萬噸、居全省第三，制種面積占全省三分之一、全國(guó)二十分之一；生豬出欄1058萬頭、肉牛出欄59.8萬頭，均為全省第一；油茶、柑橘都達(dá)到100萬余畝；中藥材面積66萬畝、居全省第一，金銀花產(chǎn)量達(dá)到1.1萬噸、占全國(guó)總量的60%。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模加工企業(yè)達(dá)到398家，邵陽農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。工業(yè)方面，形成了裝備制造、食品加工、新型建材、特種造紙、輕紡加工、新型能源、發(fā)制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值過10億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到16家，省級(jí)工業(yè)集中區(qū)達(dá)到7個(gè)。湘商產(chǎn)業(yè)園完成投資34.4億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房145萬平方米，簽約企業(yè)283家，入駐企業(yè)147家，園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到72%。第三產(chǎn)業(yè)方面，旅游產(chǎn)業(yè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)，崀山成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，南山成為湖南唯一的國(guó)家公園。2016年接待游客3251萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入248.9億元、增長(zhǎng)20.8%。金融機(jī)構(gòu)迅速增加，存款余額達(dá)到2400億元，貸款余額達(dá)到1050億元，存貸比為43.75%。物流企業(yè)達(dá)到400多家。今年1-2月，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)240.97億元，產(chǎn)業(yè)投資完成35.16億元，5000萬以上的施工項(xiàng)目達(dá)到303個(gè)。

交通樞紐。

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

我市建成和在建鐵路里程327.26公里，跨入高鐵時(shí)代；建成和在建高速公路里程586公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。一批城市骨架工程、民心工程、配套工程相繼建成或啟動(dòng)，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到70平方公里，并且成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國(guó)家專家組評(píng)估。病險(xiǎn)水庫治理、城市防洪堤建設(shè)、河道治理和灌區(qū)續(xù)建配套等重點(diǎn)水利項(xiàng)目相繼建成。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，建成和在建風(fēng)電項(xiàng)目總量全省第一，我市成為全省輸變電樞紐中心。邵陽武岡機(jī)場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)校飛、試飛，懷邵衡鐵路控制性工程巖鷹鞍隧道貫通，為鐵路實(shí)現(xiàn)2018年通車奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

改革開放步伐加快

我市提前結(jié)束國(guó)企改革三年攻堅(jiān)計(jì)劃，全面完成市、縣政府機(jī)構(gòu)改革和并鄉(xiāng)合村，市、縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革基本完成，關(guān)閉落后小煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村衛(wèi)生體制、不動(dòng)產(chǎn)登記、征地拆遷以及集中安置等改革創(chuàng)造了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。婁邵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲省政府批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意比照湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，邵陽市進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)，中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)在我市正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全國(guó)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化。

精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)

制定了“發(fā)展生產(chǎn)脫貧50萬人、發(fā)展教育脫貧2萬人、生態(tài)補(bǔ)償脫貧1萬人、易地搬遷脫貧8萬人、社會(huì)保障兜底19萬人”的任務(wù)書，確定了“三年攻堅(jiān)克難，兩年鞏固掃尾”的路線圖，明確了“邵東、雙清、大祥、北塔4個(gè)縣區(qū)2017年全面脫貧，其余8個(gè)扶貧重點(diǎn)縣2018年脫貧摘帽，2020年貧困村全部摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧”的時(shí)間表，簽訂了市縣鄉(xiāng)三級(jí)和市直單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的責(zé)任書。2016年，全市減少貧困人口204866人，貧困地區(qū)人均收入增幅高于全市平均水平。

生態(tài)建設(shè)成效明顯

先后實(shí)施“三邊三區(qū)三年”和“四邊五年”綠色行動(dòng)，全市整體納入國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，森林覆蓋率達(dá)到61.03%，綏寧、城步、新寧、新邵、隆回、洞口6個(gè)縣納入國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)，隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98%，城市污水處理率達(dá)88.9%，龍須塘老工業(yè)區(qū)綜合整治、市污泥集中處置、城區(qū)煤改氣工作順利推進(jìn)。節(jié)能減排每年超額完成年度任務(wù)。

民生事業(yè)全面進(jìn)步

全面完成或超額完成省定或市定重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，市文化藝術(shù)中心各場(chǎng)館全部投入使用，化解城區(qū)大班額、文化惠民活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，最低工資、城鄉(xiāng)低保、退休人員養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，全民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，就業(yè)、優(yōu)撫安置、老齡工作、慈善和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，我市暢通農(nóng)村黨員進(jìn)出口、處置不合格黨員，黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，“高校畢業(yè)生+農(nóng)民專業(yè)合作社”人才扶貧模式等得到中組部的肯定。全市深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子同步換屆工作，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯成效。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

全市深入開展社會(huì)治安亂源、寄遞業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)整治，人民群眾的安全感和滿意度大幅提升，綜治民調(diào)排名全省第5位，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。開展“公安消防基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng)”，推進(jìn)“一村（社區(qū)）一民警（輔警）”全覆蓋。大力開展“大排查、大管控、大整治”行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。