新湖南客戶端11月9日訊 (記者 李雯雯 通訊員 毛超林 )11月9日，記者從邵陽市紀(jì)委獲悉，近日邵陽市委辦、市政府辦印發(fā)了《邵陽市公職人員不作為、慢作為、亂作為責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)25種公職人員不履行職責(zé)、不思進(jìn)取和不積極或不認(rèn)真履行職責(zé)、精神懈怠以及不正確履行職責(zé)、濫用職權(quán)等不作為、慢作為、亂作為的情形進(jìn)行責(zé)任追究，以營造敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干事氛圍。

《辦法(試行)》涵蓋面廣，除所有公職人員之外，行政村(社區(qū))工作人員具有本辦法規(guī)定的責(zé)任追究情形的，也可以參照辦法執(zhí)行。

明確9種“不作為”情形

當(dāng)“老好人”回避問題造成后果的要問責(zé)

該《辦法(試行)》對(duì)公職人員不履行職責(zé)，不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿作為，工作停滯不前的不作為行為明確為9種，如果出現(xiàn)其中任何一種情形，都要受到責(zé)任追究。

這9種情形包括：1、對(duì)黨和國家的路線方針政策、上級(jí)的決策部署和交辦的工作任務(wù)，不認(rèn)真貫徹落實(shí)、執(zhí)行不力或者陽奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策的;

2、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)腐敗問題和不正之風(fēng)查處不力的;

3、在落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)中，擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí)、履職不力的;

4、在防汛抗旱、森林防火、疫情防控等重大工作中，不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，有令不行、有禁不止，擅離職守、脫崗空崗的;

5、對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察等交辦工作任務(wù)和需要整改問題，應(yīng)付了事，配合不力，整改不到位的;

6、對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事、敲詐勒索等違法違規(guī)行為，不制止、不查處或者處置不力，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的;

7、對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題，或者人民群眾的合理訴求，按照職責(zé)要求應(yīng)解決而不解決的，對(duì)人民群眾的舉報(bào)、控告不依法依規(guī)受理，壓案不查的;

8、怕得罪人，當(dāng)“老好人”，回避矛盾，對(duì)分管部門及下屬的不作為、慢作為、亂作為問題放任不管，造成不良后果或者影響的;

9、其它不作為的情形。

明確7種“慢作為”情形

效率低下遭群眾投訴的也要問責(zé)

除了不作為，該《辦法(試行)》對(duì)7種不積極或者不認(rèn)真履行職責(zé)，精神懈怠，作風(fēng)懶散，辦事拖拉，效率低下，未能如期完成工作任務(wù)的“慢作為”行為也要進(jìn)行責(zé)任追究。

這些行為包括：1、對(duì)市委、市人民政府部署的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程被動(dòng)應(yīng)付，推進(jìn)緩慢，不能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)的;

2、在辦理重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、施工許可等手續(xù)過程中，敷衍塞責(zé)、拖延怠慢，未能在規(guī)定期限或者承諾期限內(nèi)辦結(jié)，影響建設(shè)進(jìn)程的;

3、對(duì)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、群體性突發(fā)性事件以及媒體曝光的涉及本地、本部門的重大輿情，反應(yīng)遲緩，優(yōu)柔寡斷，沒有及時(shí)依法采取應(yīng)急處置措施、進(jìn)行信息發(fā)布和按照規(guī)定報(bào)告上級(jí)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良后果或者影響的;

4、對(duì)上級(jí)交辦任務(wù)或者領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)，無正當(dāng)理由未能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的;

5、對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門工作職責(zé)的事項(xiàng)，牽頭者不主動(dòng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)辦者不積極配合，推諉扯皮，進(jìn)展緩慢，造成工作延誤或者不良影響的;

6、辦事或者行政效率低下，存在“中梗阻”現(xiàn)象，未能在規(guī)定期限或者承諾期限內(nèi)辦結(jié)審批事項(xiàng)，受到企業(yè)和辦事群眾投訴，造成一定影響的;

7、其它慢作為的情形。

明確9種“亂作為”情形

脫貧攻堅(jiān)中“雁過拔毛”的要嚴(yán)肅問責(zé)

該《辦法(試行)》明確，不正確履行職責(zé)，違反相關(guān)規(guī)定和權(quán)力清單要求，濫用職權(quán)，違規(guī)決策，違規(guī)用權(quán)，以權(quán)謀私的“亂作為”行為應(yīng)當(dāng)要追究責(zé)任。

該《辦法(試行)》對(duì)涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序進(jìn)行集體決策的;不按照權(quán)力清單及行政執(zhí)法程序開展工作，隨意設(shè)立處罰項(xiàng)目和幅度，違規(guī)行使自由裁量權(quán)的;出臺(tái)與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的政策，或者繼續(xù)使用已經(jīng)廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件的;在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)等惠民政策中，搞形象工程、政績工程，貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪的;違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品和醫(yī)療器械采購等公共資源交易或者其他市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的;利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為親屬經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股、承攬工程項(xiàng)目等謀取不正當(dāng)利益的;違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)和金融活動(dòng)等，向有關(guān)地方或者部門說情、打招呼，或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)和金融活動(dòng)等施加影響的;利用職權(quán)和職務(wù)便利，讓管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，在審批和服務(wù)中索拿卡要，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)的;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、六大紀(jì)律等其它亂作為的共9種情形要進(jìn)行責(zé)任追究。

該《辦法(試行)》還明確，可以單獨(dú)或合并使用檢查、通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分和依法追究法律責(zé)任六種責(zé)任追究方式。同時(shí)，《辦法(試行)》規(guī)定建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的同時(shí)，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為敢于改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。