1月3日邵陽手機報

2018年1月3日 星期三

邵陽新聞網(wǎng)站主辦

【兩會新動態(tài)】

★邵陽市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕

1月3日上午，邵陽市第十六屆人民代表大會第二次會議在市文化藝術(shù)中心隆重開幕。

大會主席團常務主席、大會執(zhí)行主席龔文密、周國利、胡民主、蔣耀華、劉德勝、趙為濟、秦立軍、禹志加在主席臺前排就座。

龔文密主持開幕大會。

出席大會的市級領(lǐng)導有：劉事青、張殿文、鞠曉陽、蔡典維、王昌義、李萬千、周迎春、鄧廣雁、李志雄、侯文、彭華松、譚學軍、李華和、蔣志剛、肖擁軍、晏麗君、王若波、肖益林、蔣科榮、李放文、周曉紅、李少華、郭妤、鄧聯(lián)日、徐桂陽、伍邵華、李斌、宋德瑞。

市“法檢”兩院、市委黨校、高等院校、湖南南山國家公園管理局領(lǐng)導：尹南飛、戴華峰、陳曉飛、彭希林、李小堅、李小平、陸步詩、段雪梅、曾陽素、羅建南和大會主席團其他成員在主席臺就座。

在主席臺就座的離退休老領(lǐng)導有：肖增奎、趙麗莎、李竟成、劉志剛、楊盛勛、周吉平、屈家海、劉慈民、肖尊國、魏惠生、魏太平、銀醇祥、郭伯元、王長忠、唐琰、趙新求、曾錫庭、伍想德、馬哈理、晏勝利、史建章、郭國清、劉能華、郎湘西、李曉紅、曾建秋、海解華。

本次大會應到代表531人，因事因病請假21人，實到510人，符合法定人數(shù)。

9時整，龔文密宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

市長劉事青代表市人民政府作工作報告。報告共分兩個部分：一是2017年工作回顧，二是2018年工作安排。

劉事青說，2017年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟下行壓力和歷史罕見的洪澇災害，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，我市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓重點、補短板、強弱項，積極應對，攻堅克難，較好完成了市十六屆人大一次會議確定的年度目標，實現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。

劉事青指出，2017年，我市狠抓政策落地，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。“三去一降一補”成效初顯，降低企業(yè)用電、物流成本5.1億元，減輕企業(yè)稅費負擔15.1億元；經(jīng)濟質(zhì)量有所提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的21.5：35.2：43.3優(yōu)化為19.7：35.4:44.9，一產(chǎn)比重首次降到20%以下；經(jīng)濟整體穩(wěn)中向好，到11月，11項主要經(jīng)濟指標增速10項高于全省或達到全省平均水平，其中6項排全省前三位。狠抓實體產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級初見成效。全力推進“產(chǎn)業(yè)興邵”，推動生產(chǎn)要素向主導產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，實體產(chǎn)業(yè)投資全年增長1.8%。狠抓項目建設(shè)，有效投資不斷增長。實施重點建設(shè)項目287個，完成投資561億元，超額完成年度計劃2.1個百分點，150個項目實現(xiàn)全部投產(chǎn)或單項投產(chǎn)。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進。深入推進市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，全市城鎮(zhèn)化率提高到45.9%。狠抓改革開放，市場主體活力增強。推進“放管服”改革，全面清理行政審批事項，完成權(quán)力清單、責任清單、負面清單編制，權(quán)力事項精簡60%，非行政許可審批事項全部取消。狠抓環(huán)保整治，生態(tài)環(huán)境明顯改善。積極配合中央環(huán)保督察，國省交辦的222件信訪件辦結(jié)221件，有效回應了人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的關(guān)切。狠抓脫貧攻堅，人民生活不斷改善。投入各類扶貧資金64億元，可望實現(xiàn)21萬人脫貧、441個貧困村“摘帽”。狠抓綜合治理，社會大局和諧穩(wěn)定。全市沒有發(fā)生重特大事故、重大群體性事件和重特大惡性案件。

劉事青說，2018年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：GDP增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長14%，財政總收入增長8%以上，社會消費品零售總額增長11%，實際利用外資增長12%，實際利用內(nèi)資增長15%，進出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長10.5%，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，居民消費價格漲幅保持在3%左右，萬元GDP能耗下降3.5%。

劉事青強調(diào)，2018年要重點抓好六個方面的工作：一是提質(zhì)增效，全力振興實體經(jīng)濟；二是凝心聚力，深化改革創(chuàng)新開放；三是強基固本，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；四是精抓細管，努力建設(shè)美麗邵陽；五是精準扶貧，切實保障改善民生；六是履職盡責，積極維護安全穩(wěn)定。

大會采取舉手表決的方式通過了《邵陽市第十六屆人民代表大會第二次會議選舉辦法》。

邵陽市第十六屆人民代表大會第二次會議的列席人員參加了大會，出席政協(xié)邵陽市第十二屆委員會第二次會議的全體委員列席了大會。（新聞網(wǎng)程懿、吳珺）

★市十六屆人大二次會議主席團舉行第二次會議

1月3日上午，邵陽市第十六屆人民代表大會第二次會議主席團舉行第二次會議。大會主席團常務主席龔文密主持會議，主席團全體成員出席會議。

會議聽取了中共邵陽市委關(guān)于市監(jiān)察委員會主任候選人建議名單及其說明。討論通過了中共邵陽市委關(guān)于市監(jiān)察委員會主任候選人建議名單，作為主席團提名，提交各代表團醞釀討論。聽取了中共邵陽市委關(guān)于應補選的市人大常委會委員候選人建議名單及其說明。討論通過了中共邵陽市委關(guān)于應補選的市人大常委會委員候選人建議名單，作為主席團提名，提交各代表團醞釀討論。聽取了中共邵陽市委關(guān)于應由邵陽市選舉產(chǎn)生的湖南省第十三屆人民代表大會代表候選人建議名單及其說明。討論了應由邵陽市選舉產(chǎn)生的湖南省第十三屆人民代表大會代表候選人建議名單，作為主席團提名，提交各代表團醞釀討論。討論通過了代表依法聯(lián)名提出各項候選人的截止時間為2018年1月3日下午5時整。（新聞網(wǎng)程懿、吳珺）

★市十六屆人大二次會議主席團舉行第一次會議

1月2日下午，市十六屆人大二次會議主席團舉行第一次會議。市委書記、市人大常委會主任龔文密出席會議并講話。市人大常委會黨組書記、常務副主任周國利主持會議。

會議推定了大會主席團常務主席；通過了大會執(zhí)行主席分組名單；決定了大會副秘書長名單；報告了列席人員名單和應邀在主席臺就座人員名單；通過了本次大會日程，決定了本次大會接收代表議案的截止時間為2018年1月4日下午5時。會議原則通過了《邵陽市第十六屆人民代表大會第二次會議選舉辦法(草案)》，并印發(fā)全體代表審議。

龔文密強調(diào)，各代表團負責人要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實提高政治站位，履行好職責，堅持將黨的領(lǐng)導貫穿始終，及時發(fā)現(xiàn)問題，收集好意見建議，確保全體代表以嚴明的紀律、嚴謹?shù)膽B(tài)度和飽滿的政治熱情，將本次大會開圓滿、開成功。

市委常委、市委組織部部長王昌義就選舉方面有關(guān)工作進行了發(fā)言。市人大常委會副主任蔣耀華介紹了大會籌備工作情況和安排意見。（新聞網(wǎng)程懿、吳珺）

★龔文密參加政協(xié)邵陽市第十二屆委員會第二次會議第一聯(lián)組討論

1月3日下午，市委書記、市人大常委會主任龔文密參加政協(xié)邵陽市第十二屆委員會第二次會議第一聯(lián)組討論，與委員們共商加快邵陽發(fā)展大計。

鞠曉陽、李萬千、周迎春、周吉平、彭華松、譚學軍、王若波、郭妤、徐桂陽、伍邵華、伍備戰(zhàn)等參加討論。

在討論中，委員們紛紛表示，《政府工作報告》總結(jié)到位，實事求是，對各項工作的落實措施部署得當，為打造實干型政府明確了方向。馬新祥、陸先宏、李堅、劉承智、楊菊明、潘蓓、金慶滿、曾勝程、楊石清、呂明富、肖玉梅、戚雅頌、劉逸、周竟成等14位委員，結(jié)合自身工作實際，圍繞環(huán)保、教育、文化、交通、物流、扶貧、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面踴躍發(fā)言，并提出了意見建議。

龔文密認真聽取了委員們的發(fā)言，代表市委、市政府對廣大政協(xié)委員在過去的一年里為邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻表示感謝。龔文密說，一年來，廣大政協(xié)委員在各自的工作崗位上作出了突出貢獻，積極參政議政、建言獻策，為市委、市政府決策提供了許多很好的建議。委員們的發(fā)言立足全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持問題導向，具有很強的針對性和可操作性，切合邵陽實際。相關(guān)部門要認真吸納委員們的意見建議，并將其轉(zhuǎn)化為推動邵陽加快發(fā)展的強大動力。

龔文密指出，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，黨中央將圍繞黨的十九大報告提出的各項目標任務，制定出臺一系列重大舉措。全市政協(xié)委員要精準對接黨中央的各項方針政策，不折不扣執(zhí)行黨中央的各項決定，確保各項決策部署在邵陽落地生根。要立足本職崗位，積極建言獻策，繼續(xù)為邵陽經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。

參加聯(lián)組討論的相關(guān)領(lǐng)導就委員的發(fā)言作了回應。（新聞網(wǎng)邱文麗、程懿、劉其潔）

★劉事青參加政協(xié)邵陽市第十二屆委員會第二次會議第二聯(lián)組討論

1月3日下午，市委副書記、市長劉事青參加政協(xié)邵陽市第十二屆委員會第二次會議第二聯(lián)組討論，與委員們暢談建設(shè)富饒、美麗、文明新邵陽。市領(lǐng)導王昌義、李志雄、李華和、肖擁軍、肖益林、周曉紅、鄧聯(lián)日、尹南飛參加討論。

討論現(xiàn)場氣氛熱烈，蒲秀蓮、張治求、黃衛(wèi)坤、鄒建山、彭啟陽、朱國強、郭艷玲、銀西龍等14名委員聯(lián)系工作實際分別就“關(guān)于推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“教育扶貧”“打造百億產(chǎn)業(yè)，重振邵茶雄風”“保護利用好全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“關(guān)于有效保障易地扶貧搬遷用地的建議”“發(fā)掘舜帝文化品牌價值，做強新寧全域旅游產(chǎn)業(yè)”“關(guān)于在創(chuàng)建全國文明城市中建立‘城市記憶系統(tǒng)’”等方面踴躍發(fā)言并提出建議。

劉事青代表市政府衷心感謝政協(xié)委員對政府工作的監(jiān)督和支持。他說，正是有了委員們的督促和鞭策，政府才能更好地完成各階段的工作任務。

劉事青說，文化的影響源遠流長，是全社會發(fā)展最源頭的精神動力。全市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步堅定文化自信，傳承發(fā)揚、深入挖掘優(yōu)良文化資源，為邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展注入文化動力。

劉事青說，教育是最普惠的民生，要高度重視教育發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大國工匠；鼓勵社會辦學，均衡教育資源。約定房地產(chǎn)項目承擔建設(shè)學校的責任，促進教育和開發(fā)的雙贏。

劉事青表示，市政府將認真吸納委員們的意見和建議，將委員們的真知灼見和智慧轉(zhuǎn)化為政府工作的動力，形成具體的舉措，服務民生，推動發(fā)展。

會上，相關(guān)領(lǐng)導就委員發(fā)言中提出的問題作了回應。（新聞網(wǎng)程懿、劉其潔）

★張殿文參加政協(xié)邵陽市第十二屆委員會第二次會議第三聯(lián)組討論

1月3日下午，市委副書記、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長張殿文參加政協(xié)邵陽市第十二屆委員會第二次會議第三聯(lián)組討論。市領(lǐng)導蔡典維、鄧廣雁、蔣志剛、晏麗君、蔣科榮、李放文、李少華、戴華峰等參加討論。

參加第三聯(lián)組討論的有工會、婦聯(lián)、共青團活動組，科技、科協(xié)活動組，農(nóng)業(yè)活動組，醫(yī)衛(wèi)活動組，少數(shù)民族、宗教、社會福利活動組，邵東縣、隆回縣、邵陽縣活動組等活動組委員。討論中，委員們圍繞經(jīng)濟、城建、農(nóng)業(yè)、教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等方面各抒己見。委員們的發(fā)言既有事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，也有與群眾切身利益緊密相關(guān)的具體事項，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員關(guān)注發(fā)展、心系民生的拳拳之心。

認真聽取了18位委員的發(fā)言后，張殿文充分肯定了委員們?yōu)槲沂薪?jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻，并對委員們所提意見建議一一進行了答復和回應。張殿文指出，委員們的發(fā)言從大處著眼，從低處著手，充分反映了民情民意，體現(xiàn)了人民政協(xié)為人民的民生情懷。他強調(diào)，一要提高政治站位，放大工作格局。二要積極建言獻策，促進科學決策。三要著眼群眾關(guān)切，促進民生改善。四要拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方式。五要創(chuàng)新履職方式，提升履職成效，按照黨的十九大精神對政協(xié)工作的新要求，確保有為有位，確保在新時代展現(xiàn)新成效、創(chuàng)造新成就、作出新貢獻。（新聞網(wǎng)程懿）

【發(fā)展新成績】

1月3日上午，市長劉事青在邵陽市第十六屆人民代表大會第二次會議上作政府工作報告。本報今日起推出“發(fā)展新成績”欄目，以“報告關(guān)鍵詞”形式“數(shù)”說2017年的發(fā)展歷程和取得的新成績。

★發(fā)展新成績：成就，用數(shù)據(jù)說話

>>>狠抓政策落地。認真貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于穩(wěn)增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作部署，落實降低實體企業(yè)成本21條、出臺迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展15條、房地產(chǎn)去庫存19條和物流業(yè)降本增效若干政策措施，促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

>>>新入規(guī)企業(yè)。新入規(guī)“四上”企業(yè)（不含年度申報）435家、排名全省第2位，其中凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)125家、排名全省第2位，其它專業(yè)入規(guī)數(shù)量均排全省第4位。

>>>新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長12.5%，新增高新技術(shù)企業(yè)33家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值300億元，同比增長18%。全市有效商標注冊量突破2萬件，居全省第2位。

>>>工業(yè)園區(qū)。全市工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資295億元，增長20.5%；技工貿(mào)總收入2157.8億元，增長14.2%。湘商產(chǎn)業(yè)園竣工廠房累計使用率超過70%，新增簽約企業(yè)170家、投產(chǎn)200家。主導產(chǎn)業(yè)由過去的輕化型、能耗型開始向綠色型、智能型轉(zhuǎn)變。

>>>農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)質(zhì)稻種植面積116.5萬畝，比前三年平均數(shù)增加37%。生豬、肉牛、奶牛飼養(yǎng)量全省第一。“三品一標”認證產(chǎn)品206個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到5623家，加工銷售收入1043億元。邵陽縣國家油茶產(chǎn)業(yè)示范園建成運行，“邵陽油茶”入選第一批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。隆回軍杰蔬菜示范產(chǎn)業(yè)園等6個園區(qū)進入首批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。

>>>服務業(yè)活力凸顯。44個現(xiàn)代商貿(mào)物流項目加快推進。邵東、城步、洞口、新邵、邵陽縣獲批全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。積極發(fā)展全域旅游，魏源故居等8個旅游景區(qū)獲評國家AAA級旅游景區(qū)。全年新增各類金融機構(gòu)35家。（新聞網(wǎng)綜合）

【為民新情懷】

>>>市人大代表姚飛虎：本次市“兩會”我重點關(guān)注兩個方面。一個是農(nóng)村文明建設(shè)；第二個方面是生態(tài)保護。希望搭建生態(tài)保護系統(tǒng)，實施生態(tài)保護工程，大力宣傳生態(tài)文明理念，做到人人重視生態(tài)、關(guān)愛生態(tài)建設(shè)，共建美好家園。

>>>市人大代表舒善國：我覺得作為一名人大代表不僅要參與人大監(jiān)督，更多的是要獻計獻策，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻一份力。

>>>市政協(xié)委員曹立國：我這次帶來的提案是關(guān)于精準對接“中國制造2025”加速打造智能制造基地方面的內(nèi)容，希望我市智能化產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)能上升至更高水平。

>>>市政協(xié)委員鄧興平：帶來了有關(guān)加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的建議。此外還將著重關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題。

【網(wǎng)友新期待】

>>>退休工人張松：平日里喜歡在公園散步，鍛煉身體。我很滿意公園免費開放。我們老年人希望邵陽再多建幾個廣場和游園，讓我們健身、散步再多幾個好去處。

>>>市民楊巧云：這幾年邵陽的變化太大了，道路變寬了，公園綠地變美了，交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善了。我對邵陽未來的發(fā)展充滿期待和信心。

>>>市民張先生：市“兩會”召開之際，希望代表和委員們多關(guān)注空氣環(huán)境問題，在邵陽經(jīng)濟崛起的同時，又能有碧水藍天，讓“邵陽藍”成為我們的名片。

>>>新邵縣漆鎧滔：2017年，實現(xiàn)一個小目標，在邵陽買了房，有了歸屬感！我最大的感觸就是交通發(fā)展很快，希望邵陽能發(fā)展得更快，交通能更便捷，最期待的就是能在邵陽火車站坐上去全國各地的高鐵！

【邵陽要聞】

★我市開放型經(jīng)濟迎來發(fā)展新機遇

株洲檢驗檢疫局邵陽工作組介紹，《中華人民共和國政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》在兩國各自的國內(nèi)審批程序均完成，已于2018年1月1日起正式實施。

“目前，邵陽對格魯吉亞出口的商品主要是五金工具。”株洲檢驗檢疫局邵陽工作組工作人員指出，中格自貿(mào)協(xié)定的實施，將為邵陽開放型經(jīng)濟的發(fā)展帶來新機遇。邵陽相關(guān)外貿(mào)企業(yè)可以充分利用好中格自貿(mào)協(xié)定，及時申請簽發(fā)中格自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書，從而更好地享受關(guān)稅優(yōu)惠和通關(guān)便利，在格魯吉亞市場上搶占先機。

2018年1月1日起，邵陽進出口企業(yè)即可向株洲檢驗檢疫局邵陽工作組申請簽發(fā)中格自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書。（新聞網(wǎng)吳珺、龍庚哲）

【三區(qū)快報】

★大祥區(qū)推進村務公開欄建設(shè)

為更好地開展規(guī)范村務公開工作，目前大祥區(qū)正緊鑼密鼓推進村務公開欄建設(shè)，力求村務公開欄內(nèi)容透亮，讓群眾心里敞亮。該區(qū)村務公開欄建設(shè)要求：位置要便于群眾觀看，選址要設(shè)在村部室外顯眼位置，盡量設(shè)在人口相對集中的地方。村務公開欄建設(shè)應堅持實用、牢固、整潔原則，與村級服務平臺建設(shè)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅持“簡、要、實”原則，突出公開群眾關(guān)心的內(nèi)容，讓群眾想去看、看得懂。目前，該區(qū)38個村的村務公開欄制作已基本完成，安裝到位10個。（新聞網(wǎng)王喜嬪）

★雙清區(qū)全力消除安全隱患

1月3日，雙清區(qū)住建局會同市燃氣辦、龍須塘街道辦事處、龍須塘派出所對轄區(qū)一處液化氣經(jīng)營“黑窩點”進行突擊查處。春節(jié)臨近，為確保人民生命財產(chǎn)安全，讓老百姓平安過年，雙清區(qū)住建局將持續(xù)采取強有力的排查措施，加強開展液化、燃氣消防安全整治工作，全力消除安全生產(chǎn)隱患。（新聞網(wǎng)張雪珊、陳騫）

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