編者按  2017年，是黨的十九大召開之年，也是縱深推進全面從嚴治黨的關(guān)鍵之年。這一年，市委認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委關(guān)于全面從嚴治黨的重大部署，以堅定的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任緊緊抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

今天開始，本網(wǎng)開設(shè)《從嚴治黨在路上》專欄，回顧邵陽市2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的鏗鏘足音，展望全面從嚴治黨在新時代的新氣象新作為。

提高政治站位

政治建設(shè)擺在首位

過去的一年，市委切實提高政治站位，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力營造山清水秀的政治生態(tài)。

黨的十九大召開后，我市把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。市委常委會先后3次專題研究，第一時間部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確保全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)十九大精神全覆蓋。市委書記、市人大常委會主任龔文密帶頭，深入到9個縣（市）143個貧困集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣講黨的十九大精神。

同時，市委把嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為根本要求，抓住政治建設(shè)這個黨的根本性建設(shè)，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”。這一年，市委、市紀委切實履職兩個責(zé)任，加強了對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是在執(zhí)紀審查、專項整治和巡察、派駐監(jiān)督過程中，著力發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處不講政治規(guī)矩、搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、欺騙組織、對抗組織等問題。

市委還把樹立正確的選人用人導(dǎo)向作為重要保證，堅持事業(yè)為上、公道正派，將好干部標準落到實處，突出政治標準，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。去年市委調(diào)整9批干部共503人，沒有收到任何選用干部的舉報。嚴格落實“凡提四必”要求，嚴把干部任用政治關(guān)、廉潔關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，因個人事項報告取消考察資格8人、誡勉12人。

發(fā)揮表率作用

層層壓實主體責(zé)任

不管黨治黨就是失職！2017年，市委帶頭落實主體責(zé)任，牢固樹立不管黨治黨就是失職的觀念，扭住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把全面從嚴治黨有機融入“二中心一樞紐”建設(shè)總體布局，一同研究部署，一同推進落實。

市委書記、市人大常委會主任龔文密先后主持召開15次市委常委會研究部署執(zhí)紀審查、巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察體制改革等重大事項。制訂了2017年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任檢查考核方案，督促各級黨委認真履職。制訂了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案，細化班子成員責(zé)任清單，落實“一崗雙責(zé)”。

市委一班人帶頭改進作風(fēng)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定精神要求，帶頭廉潔自律，以實際行動為全市黨員干部作出表率。全體市級領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加所在支部“三會一課”、主題黨日、積分管理，過“雙重組織生活”，全市41名市級領(lǐng)導(dǎo)參加所在支部組織生活357次、講黨課85次。

動員千遍不如問責(zé)一次。市委把問責(zé)作為全面從嚴治黨的重要抓手，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，從嚴從實追責(zé)問責(zé)。認真學(xué)習(xí)、堅決落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及省委實施辦法，推進“兩個責(zé)任”落實落地。一年來，全市有104名領(lǐng)導(dǎo)干部因履行“兩個責(zé)任”不力被問責(zé)處理，其中主體責(zé)任78人，監(jiān)督責(zé)任26人。

正是這種擔(dān)當(dāng)與作為，帶領(lǐng)和推動全市各級黨組織建立橫向到邊縱向到底、以上率下層層落實的主體責(zé)任體系。

深化體制改革

各項任務(wù)扎實推進

全面深化監(jiān)督體制改革是全面從嚴治黨的厚重底色，也是貫穿紀檢監(jiān)察工作的主旋律。

這一年，市委全面貫徹中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署，以釘釘子精神一抓到底，聚焦重點、聚焦問題、聚焦基層，穩(wěn)步推進市縣巡察“全覆蓋”，不斷延伸巡視監(jiān)督觸角，全面鋪開市縣巡察。市本級成立了5個巡察組，對5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第一輪巡察，共發(fā)現(xiàn)問題59個，移交問題線索161件，立案22人。通過邊巡邊改，一批違紀黨員干部受到懲處，一批侵害群眾切身利益的問題得到整改。全市12個縣（市）區(qū)均成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察辦、巡察組，進駐33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了一輪巡察，進一步推動了基層黨組織落實主體責(zé)任，實現(xiàn)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，巡察震懾作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

同時，國家監(jiān)察體制改革試點工作開展以來，市委切實擔(dān)起主體責(zé)任，以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴格按照中央、省委確定的時間表和路線圖，牢牢把握重要時間節(jié)點，認真制訂工作方案，扎實做好組織實施工作，穩(wěn)步推進改革試點各項工作，在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成了市縣監(jiān)察委員會組建工作。