中國(guó)共產(chǎn)黨邵陽市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第三次全體會(huì)議公報(bào)

(2018年2月2日中國(guó)共產(chǎn)黨邵陽市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過)

中國(guó)共產(chǎn)黨邵陽市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月2日在邵陽市區(qū)舉行。出席這次全會(huì)的市紀(jì)委委員32人，列席750人。

市委書記、市人大常委會(huì)主任龔文密出席全會(huì)并發(fā)表講話。市委副書記、市長(zhǎng)劉事青主持會(huì)議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)精神，總結(jié)2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2018年任務(wù)。審議通過了鄧廣雁同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以堅(jiān)如磐石的決心深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為黨的指導(dǎo)思想，發(fā)出了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的動(dòng)員令。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)全面貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取更大戰(zhàn)略性成果提出了要求、指明了方向。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)抓好。

全會(huì)認(rèn)為，龔文密同志的講話全面貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，充分肯定全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的新成效，分析形勢(shì)，指出問題，明確推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決摒棄歇歇腳、松口氣的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持把政治建設(shè)放在統(tǒng)領(lǐng)和首要位置，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以更強(qiáng)意志、更大決心、更實(shí)舉措，持之以恒、毫不動(dòng)搖把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)。

全會(huì)認(rèn)為，2017年，市委堅(jiān)決落實(shí)中央、省委決策部署，把主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，旗幟鮮明講政治，持之以恒糾“四風(fēng)”，態(tài)度堅(jiān)決懲腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)氣象更新，政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展、新成效，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

全會(huì)提出，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十九大精神，必須旗幟鮮明講政治，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須圍繞凈化政治生態(tài)進(jìn)行標(biāo)本兼治，必須保持“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌和執(zhí)著，在黨和國(guó)家的發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，把習(xí)近平總書記的重要講話精神貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，體現(xiàn)在具體工作的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、舉措成效上來，在忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為中擔(dān)負(fù)起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治使命。

全會(huì)提出，2018年工作的總體要求是：牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神這條主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市委決策部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守職責(zé)定位，不松勁、不停步、再出發(fā)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)“二中心一樞紐”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

第一，聚焦邵陽政治生態(tài)持續(xù)發(fā)力，突出黨的政治建設(shè)，確保黨的十九大精神在邵陽落地生根。督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和落實(shí)中央、省、市重大決策部署的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按照“五個(gè)必須”的要求，堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”行為。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對(duì)政治上有問題的一票否決，廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除。

第二，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理深入開展。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向監(jiān)督，定點(diǎn)清除，嚴(yán)肅查處“雁過拔毛”式腐敗和履職不力、弄虛作假等問題，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。進(jìn)一步規(guī)范基層信訪舉報(bào)工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受理信訪舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)持續(xù)發(fā)力，把糾治“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央糾“四風(fēng)”的堅(jiān)定決心，堅(jiān)決執(zhí)行市委即將出臺(tái)的進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的十條措施，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位，真正把中央八項(xiàng)規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)、日常習(xí)慣。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)的“老問題”和“新表現(xiàn)”，嚴(yán)禁公款飲酒、“一桌餐”、公款送禮、違規(guī)收送紅包禮金等。抓住表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，深入開展不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治，從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，最大限度調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第四，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，深入開展專項(xiàng)整治，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)市委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件查處力度，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)決查處失職、瀆職行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。開展違規(guī)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處一批典型案件，維護(hù)市場(chǎng)秩序，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料等專項(xiàng)整治。

第五，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題持續(xù)發(fā)力，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。重點(diǎn)查處十八大以來不收斂、不收手等“三類人”，特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件。加大對(duì)行賄行為打擊力度，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。堅(jiān)持防逃追逃兩手抓、兩手硬，加強(qiáng)出國(guó)（境）證件統(tǒng)一管理。貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

第六，聚焦監(jiān)督全覆蓋持續(xù)發(fā)力，把監(jiān)察、巡察、派駐改革的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。深入推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，堅(jiān)持以法治思維和法治方式反腐敗。堅(jiān)持巡察政治定位，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項(xiàng)巡察，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)巡察和“點(diǎn)穴式”巡察，實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋目標(biāo)。聚焦扶貧領(lǐng)域和民生問題，運(yùn)用提級(jí)巡察、交叉巡察等方式，直插到基層，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。要健全和完善派駐機(jī)構(gòu)管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。

第七，聚焦“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題持續(xù)發(fā)力，把責(zé)任扣緊壓實(shí)。全面壓實(shí)責(zé)任，把主體責(zé)任落實(shí)情況納入巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和績(jī)效考核重點(diǎn)，向上級(jí)黨委和紀(jì)委“雙報(bào)告”。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察一體化建設(shè)，提升基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效力。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的日常監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，使追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)。

第八，聚焦落實(shí)“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)”要求持續(xù)發(fā)力，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。確定2018年為全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“全員培訓(xùn)年”，以大培訓(xùn)促進(jìn)干部素質(zhì)大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、成效大體現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和“十不準(zhǔn)”禁令，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決清理門戶、純潔隊(duì)伍。自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告工作、通報(bào)情況，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不負(fù)時(shí)代，不辱使命，不忘初心，一往無前，以堅(jiān)如磐石的決心深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)“二中心一樞紐”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。