自然村通水泥路是湖南省委、省政府站在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策，也是邵陽市交通扶貧的頭號工程。近日，邵陽市農(nóng)村公路處處長劉志榮同志就此項工作，回答了記者的提問。

問：我市自然村通水泥路建設(shè)目標(biāo)和實施步驟是什么？

答：按照省定目標(biāo)，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一安排，全市共實施4240個自然村的3389公里水泥路建設(shè)，分兩年安排：2018年，實施全市深度貧困縣所轄村、貧困縣所轄村、非貧困縣所轄貧困村的3752個自然村通水泥路建設(shè)項目，建設(shè)里程3003公里；2019年，實施非貧困縣的非貧困村的488個自然村的通水泥路建設(shè)項目，建設(shè)里程386公里。

問：列入實施范圍的自然村需符合哪些條件？

答：納入此次建設(shè)范圍的自然村需滿足以下條件：一是自然村的規(guī)模在25戶以及100人以上；二是將25戶以及100人以上的自然村劃一個圈，在這個圈的邊緣線上，沒有一條硬化的公路與任何一級道路連接。

問：自然村通水泥路與組組通有什么區(qū)別？

答：主要有三方面：一是范圍上不同。組組通涉及面更廣，包括建制村的每個村組，而納入此次規(guī)劃實施的自然村是指其中25戶以及100人以上的村組。二是實施時間不同。根據(jù)目前的政策要求，自然村通水泥路已有建設(shè)規(guī)劃、方案，正在實施建設(shè)，也是實現(xiàn)“組組通”的第一步。三是實施標(biāo)準(zhǔn)不同。自然村明確要求進(jìn)行水泥路面硬化，而組組通須依據(jù)政策和規(guī)劃分步實施，先通路，逐步硬化。

問：自然村通水泥路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是：路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米，路面面層厚度不小于18厘米、強(qiáng)度等級不低于C25；每300米左右設(shè)置一個錯車道。受地形、地質(zhì)等自然條件限制需變更技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路段，按程序報批。

問：我市如何組織實施，目前進(jìn)展如何？

答：全市自然村通水泥路建設(shè)采取“市級組織、縣負(fù)主責(zé)、鄉(xiāng)村參與、統(tǒng)一建設(shè)”的模式，在項目實施過程中把握“三基本四確保”，即統(tǒng)一建設(shè)、依規(guī)實施、整合資金的基本要求，確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉潔的工作目標(biāo)。自然村通水泥路建設(shè)的路基由各縣、市、區(qū)組織鄉(xiāng)村建設(shè)，路面由邵陽路橋統(tǒng)一建設(shè)，截止8月9日，我市已完成1045公里。

問：自然村通水泥路建設(shè)資金來源是什么？

答：建設(shè)資金來源以政府投入為主，主要由省獎補(bǔ)資金、農(nóng)村公路建設(shè)債券、市級配套獎補(bǔ)資金和縣市區(qū)籌措整合資金組成。省級獎補(bǔ)資金具體標(biāo)準(zhǔn)為：深度貧困縣所轄村和深度貧困村15萬元/公里，貧困縣所轄村12萬元/公里，非貧困縣所轄貧困村10萬元/公里，非貧困縣所轄非貧困村8萬元/公里。省財政2018至2020年共安排全市農(nóng)村公路建設(shè)債券。市級獎補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為貧困村項目1.5萬元/公里，非貧困村項目1萬元/公里；不足部分由各縣、市、區(qū)通過整合發(fā)改、財政、扶貧等部門涉農(nóng)資金和地方政府債券、融資、社會捐助、“一事一議”等合法合規(guī)渠道籌措資金。

問：如何確保項目公正、透明實施？

答：我們在市縣兩級交通運(yùn)輸局官網(wǎng)設(shè)置了專欄，對建設(shè)項目建設(shè)計劃、建設(shè)資金來源和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額、招標(biāo)過程、施工過程管理、質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗收、建設(shè)資金使用等實行“七公開”。同時，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式，自覺接受社會監(jiān)督。在項目實施現(xiàn)場，也都有公示欄進(jìn)行“七公開”。

問：下一步如何加快我市農(nóng)村公路建設(shè)工作？

答：我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、群眾期盼高，存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題。對下一步自然村通水泥路建設(shè)，我們?nèi)詫?yán)格按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕65號）、《邵陽市脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)實施方案》（邵市政辦函〔2018〕10號）文件執(zhí)行，確保所有符合條件的25戶以及100人以上的自然村全部納入建設(shè)范圍。