未來五年，全市工會組織要緊緊圍繞加快邵陽發(fā)展大局，突出政治方向，突出發(fā)展主題，突出和諧主線，突出工作重點，努力打造推進邵陽發(fā)展的有為工會、保障職工利益的維權工會、服務基層組織的人文工會、勇于改革創(chuàng)新的活力工會，團結帶領全市廣大職工為創(chuàng)造八百萬邵陽人民的幸福家園建功立業(yè)。

一、突出政治方向，始終堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

始終不逾堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是做好工會工作必須堅持的政治方向。一是要深入持久開展學習宣傳活動。切實抓好學習教育，全面掌握工會發(fā)展道路的理論體系；切實加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍；切實增強學習效果，通過學習指導實踐，推進工作，使全市工會發(fā)展道路越走越寬廣。二是要堅持自覺接受黨的領導。全市各級工會和廣大職工要在思想上、政治上、行動上始終同黨中央和市委保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央和市委的決策決議，組織引導廣大職工自覺投身全面建設幸福安康邵陽的偉大實踐。三是要自覺圍繞中心服務大局。緊緊圍繞市委十屆三次全會提出的“八個建成”的宏偉目標以及市委市政府的重大部署和重要決策確定工作重點，始終堅持把黨的根本利益、社會的全局利益、職工的長遠利益放在首位，多做一些黨政所需、職工所盼、工會所能的事情，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局積極作為。

二、突出發(fā)展主題，充分發(fā)揮工人階級加快邵陽發(fā)展的主力軍作用。

全市各級工會組織要緊緊圍繞富民強市的戰(zhàn)略目標，組織引導廣大職工群眾投身經(jīng)濟建設，服務發(fā)展大局。一是廣泛開展勞動競賽，激發(fā)科學發(fā)展的創(chuàng)造活力。認真制定實施勞動競賽五年規(guī)劃，著力構建勞動競賽社會化大格局，健全新形勢下勞動競賽激勵機制，把推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為勞動競賽的主攻方向，廣泛開展“當好主力軍，建功十二五”勞動競賽活動和“我為節(jié)能減排作貢獻”活動，搭建職工技能技術創(chuàng)新活動平臺，深化以“工人先鋒號”為載體的班組競賽。二是全面提升職工素質(zhì)，強化科學發(fā)展的人才保障。切實加強職工技術培訓，廣泛開展職工技術比武，通過五年努力，全市晉升技能等級的職工要達到5萬人，高技能職工要達到6萬人，為推進邵陽科學發(fā)展提供有力的人才支持。大力弘揚勞模精神，凝聚科學發(fā)展的精神力量。注重培養(yǎng)和選樹勞動競賽活動中涌現(xiàn)的先進典型和模范人物，深入開展勞模和工人階級宣傳月活動，積極推動提高各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中勞模和一線工人的比例，提高勞模和優(yōu)秀職工的經(jīng)濟待遇、政治地位。努力建設企業(yè)文化，營造科學發(fā)展的濃厚氛圍。深入開展社會主義核心價值體系學習教育和職工職業(yè)道德教育活動，抓好職工活動中心、工人文化宮、工人電影院、職工書屋和企業(yè)、機關事業(yè)單位基層工會文化陣地建設，廣泛開展生動活潑的文體活動，打造富有地方特色、符合時代特征的職工文化品牌。

三、突出和諧主線，切實維護職工合法權益。

發(fā)展和諧勞動關系，是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各級工會要大力發(fā)展和諧勞動關系，讓廣大職工群眾共建共享改革發(fā)展成果。一是全力構筑和諧勞動關系。健全宏觀參與機制、職工民主管理機制、職工健康預警機制、勞動爭議預防、調(diào)處機制和法律援助機制，推動完善政府與工會聯(lián)席會議制度、勞動關系三方協(xié)商機制，建立健全職代會、廠務公開制度，開展勞動關系和諧園區(qū)創(chuàng)建活動，暢通職工利益訴求渠道，加強勞動保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和職業(yè)病防治工作，維護職工的生命安全。二是大力維護女職工權益。進一步推動女職工組織建設，全力推進女職工組織規(guī)范化建設，全面提升女職工隊伍素質(zhì)，在女職工中廣泛開展第六輪“芙蓉杯”素質(zhì)達標競賽，進一步推動《女職工勞動保護特別規(guī)定》的貫徹落實，建立女職工“關愛行動”長效機制，擴大患病女職工、困難女職工、單親女職工的援助受益面。三是積極參與和創(chuàng)新社會管理。參與社會管理是工會組織在黨和國家工作大局中發(fā)揮作用的必然要求。進一步抓好“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠?rdquo;活動，形成常態(tài)化、制度化、社會化機制，在密切黨同職工群眾血肉聯(lián)系中樹立新形象。要把做好職工群眾工作、維護職工合法權益、發(fā)展和諧勞動關系作為參與和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容四是科學制訂工會幫扶工作發(fā)展五年規(guī)劃，實現(xiàn)工會幫扶工作常態(tài)化、長效化。推行幫扶工作網(wǎng)絡化、項目化、社會化、規(guī)范化。三年內(nèi)，已建工會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)80%要建立工會幫扶站點，市縣兩級幫扶中心要100%達到規(guī)范化建設標準。五年內(nèi)，積極推動全市符合最低生活保障條件的困難職工做到應保盡保，幫助10萬戶困難職工家庭脫貧，企業(yè)職工參加醫(yī)療互助人數(shù)要翻一番。

四、突出工作重點，全面推進“兩個普遍”。

加強工會組織建設和推進企業(yè)工資集體協(xié)商是黨中央、國務院的重要部署，是新形勢下工會工作的重中之重。一是依法推動企業(yè)普遍建立工會組織。進一步完善黨工共建機制， 積極開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，扎實開展先進縣級工會競賽和“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”創(chuàng)建活動，認真抓好非公企業(yè)工會、村級工會組織規(guī)范化、制度化建設，力爭五年內(nèi)全市工會組建率達到100%、企業(yè)職工入會率達到100%。二是依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。貫徹落實《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，推動企業(yè)建立健全職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，實現(xiàn)勞動報酬與企業(yè)效益同步增長。三是大力實施“611”工程和《三年行動實施計劃》，積極推進集體協(xié)商隊伍專業(yè)化，建立健全考核激勵機制，實現(xiàn)已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到100%。