1979年7月1日第五屆全國人大第二次會議通過《刑事訴訟法》以來，先后經(jīng)1996年和2012年兩次修正，新的刑事訴訟法將于2013年1月1日開始實施。

通過對新《刑訴法》的學(xué)習和解讀，我認為新的刑訴法是我國法制建設(shè)的一個重大進步，進一步完善了我國現(xiàn)行的檢察制度。下面，我就刑訴法的修改與檢察制度的完善談?wù)勛约旱膶W(xué)習心得，借同志們參考。

一、強化偵查、強制措施，提高檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪的能力和水平

1、恰當延長傳喚、拘傳時間。

新刑訴法第一百一十七條第2款規(guī)定，傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時，案情特別重大復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)時間不得超過二十四小時。

2、對特別重大的賄賂犯罪案件增加指定居所監(jiān)視居住的措施。

新刑訴法第七十三條規(guī)定：對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，特別重大賄賂犯罪，在住所執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準，也可以在指定的居所執(zhí)行。

3、賦予檢察機關(guān)使用技術(shù)偵查措施的權(quán)力。

4、在查詢、凍結(jié)的范圍中增加了債券、股票、基金份額等財產(chǎn)的規(guī)定。

二、完善了審查起訴和出庭支持公訴制度

1、完善了不起訴制度。

新刑訴法第一百七十三條第一款規(guī)定：犯罪嫌疑人沒有犯罪事實或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定。

2、適用簡易程序?qū)徖砉V案件。

新刑訴法第二百零八條規(guī)定：基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡易程序?qū)徟校?/p>

①案件事實清楚，證據(jù)充分的；

②被告人承認自己所犯罪行對指控的犯罪事實沒有異議的；

③被告人對適用簡易程序沒有異議的；

人民檢察院在提起公訴的時候可以建議人民法院適用簡易程序。

3、明確了檢察官舉證責任。

4、規(guī)定了第一審普通程序的案卷移送制度。

5、增設(shè)了開庭前的準備程序。

6、增設(shè)了量刑程序，賦予檢察機關(guān)量刑建議權(quán)。

7、新增了第二審開庭審理前查閱案卷的規(guī)定。

8、規(guī)定了再審案件強制措施的決定程序。

9、規(guī)定了未成年人刑事犯罪案件附條件不起訴制度。

新刑訴法第二百七十一條對附條件不起訴作了具體規(guī)定。具體條件：

①僅限于未成年人；

②涉嫌刑法分則第四章、五章、六章規(guī)定的犯罪；

③可能判處一年有期徒刑以下刑罰；

④符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)。

⑤未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對人民檢察院決定附條件不起訴沒有異議。

附條件不起訴的考驗期為六個月以上一年以下。

10、設(shè)置特定范圍公訴案件的和解程序（即通常所說的刑事和解）。

新刑訴法第五編第二章作了專門規(guī)定。其中包括三條：第二百七十七條規(guī)定了刑事和解的條件：

①事實清楚，證據(jù)確實充分的刑事犯罪案件；

②犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪；

③犯罪嫌疑人、被告人通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的；

④因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；

⑤除瀆職犯罪以外可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。

另有明確規(guī)定，犯罪嫌疑人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的不適用刑事和解。

第二百七十八條規(guī)定了和解的基本程序。

第二百七十九條規(guī)定了對于達成和解協(xié)議的案件的處置，包括檢察機關(guān)的不起訴和審判機關(guān)的從寬處罰。

三、改革審查批準逮捕程序

1、使逮捕條件具體化

新刑訴法第七十九條對逮捕的三個條件沒有改變，但對“社會危害性”提出了五條具體標準，即：①可能實施新的犯罪的；②有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的；③可能毀滅、偽造證據(jù)、干擾證人作證或者串供的；④可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的；⑤企圖自殺或者逃跑的。

此外，刑訴法還對三種情形作了應(yīng)當逮捕的例外規(guī)定：

①可能判處十年有期徒刑以上的；

②曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的；

③被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

2、采取措施使審查逮捕程序具有公開性、訴訟性。

3、延長了檢察院自偵案件審查逮捕的時間。

新刑訴法第一百六十五條規(guī)定了自偵案件在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長一日至三日，也就是說最長可以在十七日內(nèi)作出決定。

4、建立羈押必要性審查制度。

四、全面強化檢察機關(guān)對刑事訴訟的法律監(jiān)督

1、設(shè)立逮捕后羈押必要性審查程序，加強檢察機關(guān)對羈押執(zhí)行的監(jiān)督。

2、設(shè)立對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行的監(jiān)督。

3、對阻礙辯護人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利的違法行為的監(jiān)督。

新刑訴法總則第四章第三十二至四十六條規(guī)定了辯護和代理的相關(guān)內(nèi)容和訴訟權(quán)利。

新刑訴法第四十七條規(guī)定：辯護人、訴訟代理人認為公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級或上一級人民檢察院申訴或者控告，人民檢察院申訴或者控告應(yīng)當及時進行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)予以糾正。

4、通過依法排除非法證據(jù)加強對非法取證行為的監(jiān)督。

5、明確檢察機關(guān)對查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施的法律監(jiān)督。（包括自偵案件的查封、扣押、凍結(jié)等）

6、加強對簡易程序?qū)徟谢顒拥谋O(jiān)督。

新刑訴法第二百零八條和第二百一十條規(guī)定中明確人民檢察院在提起公訴時，可以建議人民法院適用簡易程序，并明確規(guī)定適用簡易程序?qū)徖砉V案件，人民檢察院應(yīng)當派員出席法庭。

7、將量刑納入法庭調(diào)查有利于對量刑活動的監(jiān)督制度。

新刑訴法第一百九十三條規(guī)定，法庭審理過程中，對與定罪、量刑有關(guān)的事實證據(jù)都應(yīng)當進行調(diào)查、辯論。這樣規(guī)定，有利于對量刑活動的監(jiān)督制約。

8、完善了死刑復(fù)核法律監(jiān)督。

9、完善對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律監(jiān)督。

新刑訴法第二百六十三條規(guī)定：人民檢察院認為人民法院減刑假釋的裁定不當，應(yīng)當在收到裁定書副本后二十日以內(nèi)，向人民法院提出書面糾正意見，人民法院應(yīng)當在收到糾正意見后一個月以內(nèi)重新組成合議庭進行審理，作出最終裁定。

10、關(guān)于對強制醫(yī)療的規(guī)定和執(zhí)行的監(jiān)督。

11、建立沒收程序，賦予檢察機關(guān)新的職權(quán)和監(jiān)督職責。

五、加強對檢察機關(guān)執(zhí)法活動的制約和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

1、完善了犯罪嫌疑人權(quán)利保障。

①尊重和保障人權(quán)的特殊含義

新刑訴法第二條中提出的尊重和保障人權(quán)實質(zhì)上就是保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護權(quán)和其他訴訟權(quán)利的特殊含義。理由是緊接著規(guī)定了保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，如非特殊含義，那就屬于重復(fù)規(guī)定，也就沒有意義了。

②刑訴法第十四條辯護權(quán)的強調(diào)。除重申辯護權(quán)外還規(guī)定訴訟參與人對于審判人員、檢察人員和偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有權(quán)進行控告。

③“不得強迫自證其罪”。

新刑訴法既規(guī)定不得強迫自證其罪，又規(guī)定了如實供述的義務(wù)，實際上是“不強迫自證其罪”與如實供述義務(wù)并存，但兩者并不矛盾，一方面要求犯罪嫌疑人應(yīng)當如實回答偵查人員的提問，另一方面要求偵查人員不得強迫其自己證明自己有罪。

2、完善了辯護制度。

新刑訴法第三十六至四十條等條款分別規(guī)定了辯護人的會見權(quán)、調(diào)卷權(quán)、申請調(diào)取證據(jù)權(quán)、辯護人及訴訟代理人申訴權(quán)等訴訟權(quán)利。

3、非法證據(jù)的排除，遏制刑訊逼供。

新刑訴法第五十四條規(guī)定：采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當予以排除。

這條規(guī)定主要是通過排除非法證據(jù)來遏制刑訊逼供。

4、訊問錄音錄像。

新刑訴法第一百二十一條規(guī)定：偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，可以對訊問過程進行錄音或錄像，對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當對訊問過程進行錄音錄像。

錄音或者錄像應(yīng)當全程進行，保續(xù)完整性。

5、強化對偵查的監(jiān)督。

新刑訴法第一百一十五條規(guī)定了當事人、辯護人、訴訟參與人、利害關(guān)系人對于司法機關(guān)及其工作人員偵查活動中的不作為、亂作為的行為提出申訴和控告，人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級人民檢察院申訴。以此來制約和監(jiān)督偵查人員的偵查活動。（作者系邵陽市人民檢察院副檢察長）