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猶抱琵琶半遮面誰讓會議費成了 “第四公”

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:余達 2014-05-12 14:51

“近期,廣州市41個本級部門及下轄區(qū)在政府網(wǎng)站上公開2014年部門預(yù)算時,除“三公”經(jīng)費外,不少還將會議費單獨列入。記者發(fā)現(xiàn),廣州市本級各部門會議費預(yù)算總額巨大,相當(dāng)于“三公”經(jīng)費的近一半。”(5月11日 新華網(wǎng))

據(jù)報道,廣州市花都區(qū)2014年預(yù)算曬出的會議費是2850萬元;從廣州市政府官方網(wǎng)站還可發(fā)現(xiàn),在41個政府部門中,廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局的會議費增長了4倍多、廣州市外事辦的會議費增長了1.1倍。此外,廣州市公安局、教育局、人社局、工商局、外事辦5個部門的會議費預(yù)算均過千萬。

作為全國首個主動公開公議費的地方,廣州做法當(dāng)然值得贊許和推廣。黨的十八大明確要求改進會風(fēng)、削減“文山會海”。但從廣東公開的“賬目”來看,一些區(qū)縣、部門并沒有落實中央?yún)栃泄?jié)約和反“四風(fēng)”要求,相反還反其道而行,會議費更是“逆勢上揚”,一年動輒數(shù)百萬上千萬元的會議費,甚至平均每天一會,會議經(jīng)費真正膨脹成了“第四公”。

事實上,根據(jù)《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》,中央國家機關(guān)召開的三、四類會議每人每天不超過450元,規(guī)模分別不得超過150人和50人。就花都區(qū)而言,如果據(jù)此測算,預(yù)算為2850萬元會議費,該區(qū)基本上就是每天都有200多人在開會,顯然超過了中央國家機關(guān)三類會議的規(guī)模。而如果根據(jù)廣州市會議費有關(guān)管理規(guī)定,包括食宿在內(nèi)每人每天的會議費不得超過280元。(如果在當(dāng)?shù)亻_,無需住宿,會議費則按每人每天80元的標準)。即便按照280元最高標準,每天參會人數(shù)也高達407人,比國家召開的二類會議規(guī)模還要大。

而且,從其公開的內(nèi)容來看,也是“猶抱琵琶半遮面“。一方面含義模糊,“會議費”成了一個什么都可以裝的‘筐’。比如,借著會議培訓(xùn)為名,培訓(xùn)費列入了會議費預(yù)算;或者將一些集體外出活動支出甚定點酒店接待費、招待費都“打包”進入會議費。另一方面標準、帳目模糊。上百萬甚至千萬元的會議費,既沒有列明會議的內(nèi)容、數(shù)量、參與人數(shù)和每次會議的費用,只有一個干巴巴的數(shù)字和增減情況,如此遮遮掩掩的公開,讓公眾根本無法評判這些支出到底是否必要、合理。

當(dāng)然,從某種層面上講,廣州市主動“曬四公”的做法還是值得支持和推廣的。但仍有不盡人意之處,離公眾的要求尚有一定的距離。規(guī)范“四公”,反對“四風(fēng)”尚任重道遠,一方面需要整章建制,出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件,進一步明確地方會議費標準;另一方面還得從減少會議開始,必須開的會實行整合一起開,可開可不開的堅決不開,真正從源頭上根治文山會海。

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