習近平總書記強調(diào)，服務(wù)群眾，重在解決“最后一公里”問題。事實證明，干部聯(lián)系群眾的距離不“清零”，既堵了民心，也誤了國事。干部腳不落地走不盡“最后一公里”， 既有“四風”所害，也有機制成因;既有“官氣”作祟，也受能力掣肘。聯(lián)系基層實際，我認為必須邁過“四道坎”，才能走實走好“最后一公里”。

邁過“身份面子”的坎。個別黨員干部長期呆在辦公室，經(jīng)常出入會議室，享受著群眾享受不到的待遇，扯起“身份”優(yōu)越感十足，講到“面子”自尊心忒強，總認為交農(nóng)民朋友掉了面子，接基層地氣與身份不符。久而久之，養(yǎng)成了一襲“官氣”，釀出了十分“官味”，對群眾的疾苦和訴求麻木不仁，不愿意也學不會與普通群眾打交道。新寧縣委在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，擰緊“總開關(guān)”，把學習宏揚焦裕祿精神作為主線，對照先輩先烈真學、真用、真查，解決“我是誰、為了誰、依靠誰”這一根本問題，讓干部首先邁過“身份面子”的坎，祛除官本位思想，樹立民為本意識。在用人導向、績效考評、責任追究等環(huán)節(jié)立行立改，把群眾對干部的接受和喜好作為檢驗標準，倒逼干部下基層、接地氣，在一線磨掉身上的官味、官氣和官模樣。

邁過“雙腳落地”的坎。現(xiàn)在交通發(fā)達了，通信便捷了，干部與群眾的時空距離縮短了。但是一些轉(zhuǎn)車輪子走、隔車玻璃看的“隱形”干部；會場喊話、電話指揮的“遙控”干部；鏡頭露臉、報上扎推的“明星”干部，卻拉開了黨委政府與群眾的感情距離。為了讓干部“雙腳落地”，我們從2011年起，推行“領(lǐng)導干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)村社區(qū)、干部聯(lián)戶”活動，確定干部聯(lián)系群眾的“責任田”和幫扶群眾的花名冊，干部下基層與群眾結(jié)對、結(jié)親、結(jié)心。今年來，全縣2130名干部先后走訪群眾16.8萬戶，收集群眾反映干部“四風”問題3千余條，解決群眾生產(chǎn)生活突出問題1200多個，干部與群眾“同吃、同住、同勞動”處處可見。同時，對工作飄浮、心沉不下、完成任務(wù)差的干部一律問責，去年來先后有5名聯(lián)村干部因工作不力被直接評定為基本稱職并給予嚴肅處分。

邁過“服務(wù)能力”的坎。服務(wù)群眾的本領(lǐng)，解決問題的能力是干部走實“最后一公里”的“硬配置”。懂政策、懂技術(shù)、懂發(fā)展的干部是群眾歡迎的“香餑餑”。為了讓群眾在“最后一公里”得實惠，我們根據(jù)全縣干部的基礎(chǔ)素質(zhì)和能力所長，優(yōu)化組合成立了“矛盾排調(diào)”、“旅游服務(wù)”、“烤煙技術(shù)”、“文藝下鄉(xiāng)”等8支便民服務(wù)小分隊，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展對口幫扶、流動服務(wù)；在烤煙、臍橙、糧食等主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)技加油站”，為群眾生產(chǎn)提供技術(shù)支撐；在群眾工作站設(shè)立村兩委換屆工作接待室、法制學校等面向群眾的服務(wù)和咨詢點。同時，通過集中授課，印發(fā)“口袋書”，開通“小廣播”、建立微信平臺等形式組織干部學政策技術(shù)、比技能本領(lǐng)，解決干部服務(wù)群眾能力不足的問題。

邁過“長效機制”的坎。制度缺失是作風建設(shè)的沼澤地，沒有長效機制的保障，干部行走在“最后一公里”極易出現(xiàn)堅持一下子，休息一陣子；來時一陣風，去時一場空。對此，我們緊緊抓住作風建設(shè)這一主題，先后出臺《作風建設(shè)工作考核辦法及考評細則》、《干部作風建設(shè)分級管理及追責制度》和《黨員干部密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》等多項制度，實行長效化管理,讓干部緊繃作風之弦。面向社會公布作風建設(shè)制度，干部公開作出承諾，開辦電視問政，設(shè)立媒體曝光臺，聘請社會監(jiān)督員，縣作風辦不定期對全縣各單位和進行明查暗訪，對存在作風問題的干部進實名通報批評。通過制度建設(shè)，有效遏制了干部“四風”問題，今年，全縣“三公”經(jīng)費較同期減少480萬元，公車私用、公費旅游、違規(guī)操辦酒席等現(xiàn)象得到杜絕，群眾反響良好。

（作者系中共新寧縣委書記）