【編者按】日前，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)在北京召開(kāi)，為民營(yíng)企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。邵陽(yáng)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、民營(yíng)企業(yè)眾多的地區(qū)，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)文章、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，是各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)工作的重中之重。今日起，邵陽(yáng)新聞網(wǎng)推出“支持民營(yíng)企業(yè)在行動(dòng)”系列特別報(bào)道，見(jiàn)證政策措施落實(shí)力度，凸顯優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為。

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)11月14日訊（記者 程懿 通訊員 郭敏欣）作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要見(jiàn)證者和有力推動(dòng)者，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營(yíng)造更加良好的環(huán)境？11月13日，記者采訪(fǎng)了邵陽(yáng)市工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳衛(wèi)紅。

吳衛(wèi)紅接受專(zhuān)訪(fǎng)。

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)記者：在新時(shí)代，工商行政管理部門(mén)如何進(jìn)行放管服改革？

吳衛(wèi)紅：近年來(lái)，邵陽(yáng)市工商局始終牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方略，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，不斷深化商事制度改革，為激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

改革的推進(jìn)中既全面落實(shí)了上級(jí)的要求，又創(chuàng)新推出了一系列切合邵陽(yáng)實(shí)際的特色舉措：注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳，審批制度由前置改為后置，審核流程由一審一核改為審核合一，定期定向監(jiān)管由年度檢驗(yàn)改為年度報(bào)告，企業(yè)名稱(chēng)由預(yù)先核準(zhǔn)改為同步自主選擇，經(jīng)營(yíng)住所由一址一照改為一址多照或一照多址，證照整合由三證合一、五證合一再到多證合一，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度發(fā)生了根本性的變革，市場(chǎng)潛能得到了極大的釋放。

全市市場(chǎng)主體自商事制度改革以來(lái)，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)2位數(shù)增長(zhǎng)。截至目前，全市實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到277562戶(hù)，其中個(gè)體私營(yíng)主體數(shù)量264936，占市場(chǎng)主體數(shù)量的95%，并已成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道。

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)記者：如何進(jìn)一步在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更充足的空間？

吳衛(wèi)紅：邵陽(yáng)市工商局將繼續(xù)以深化商事制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步減少行政審批，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。一是大幅度壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。市工商局將自我加壓，對(duì)標(biāo)北上廣，實(shí)施流程再造，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)辦理各相關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決將企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)間壓縮至5天以?xún)?nèi)，將邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4天以?xún)?nèi)，為投資邵陽(yáng)的創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造像沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一樣高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

二是大力度推進(jìn)“最多跑一次”改革。市工商局已在全省統(tǒng)一規(guī)定將50項(xiàng)涉企登記事項(xiàng)納入“最多跑一次”改革范圍的基礎(chǔ)上，把其余涉企登記的15個(gè)事項(xiàng)一個(gè)不漏地全部納入，接下來(lái)將不斷完善硬軟件設(shè)施，優(yōu)化窗口人員配置，將這項(xiàng)改革從市工商局機(jī)關(guān)向全市各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)，從企業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)向市場(chǎng)監(jiān)管所有涉企業(yè)務(wù)拓展，全面落實(shí)一廳辦理、一站導(dǎo)辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一單速達(dá)的改革要求，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾到工商部門(mén)辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。

三是大步伐推廣企業(yè)登記全程電子化。目前市工商局企業(yè)注冊(cè)登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和人員素質(zhì)已經(jīng)完全滿(mǎn)足全程電子化登記的各項(xiàng)要求，下一步將加大宣傳推介力度，認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在致力實(shí)現(xiàn)全程電子化登記模式涵蓋所有業(yè)務(wù)、適用所有類(lèi)型企業(yè)的目標(biāo)上邁出更快更大的步伐，強(qiáng)力推動(dòng)全程電子化企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)記者：下一步在保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境有何舉措？

吳衛(wèi)紅：工商部門(mén)將在對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。一是全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，組織各有關(guān)部門(mén)完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查，并向全社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體不僅期盼放得更開(kāi)、更有活力，同時(shí)也渴望管得更好、更有秩序。工商部門(mén)將積極順應(yīng)廣大市場(chǎng)主體由注重獲得特定優(yōu)惠政策支持到更加關(guān)注公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的新期待，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力提升執(zhí)法效能。一方面，為減少監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，堅(jiān)決做到隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，抽查情況及查處結(jié)果一律及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，確保“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式全面覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的所有日常檢查。另一方面，為壓減監(jiān)管執(zhí)法的檢查頻次，盡可能整合內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的檢查項(xiàng)目，并逐步探索建立跨部門(mén)聯(lián)合檢查機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)的合法利益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，讓廣大市場(chǎng)主體在暢游搏擊市場(chǎng)的大潮中，因工商部門(mén)的陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法而變得更加輕松歡快。