近年來，筆者走訪各地時，常能看到城區(qū)有一些不知從何而來的小攤販抱團組成“流動展銷”會，擺出虧本大甩賣的架勢，大部分展銷商品是一些低檔次商品，卻說成是“時尚”商品，展銷會沒有明確主題，雜七雜八。由于“流動展銷”只求數(shù)量忽視質量，給消費者的感覺就如同菜市場旁的一個大集市。參加過此類展銷會的消費者多數(shù)有同樣印象：價格較低廉、質量無保證、監(jiān)管不到位，但是仍然人氣很旺，銷售很火。

長期以來，一些城市道路兩側占道經(jīng)營嚴重，地攤長龍蜿蜒數(shù)百米，城管與攤販的常常扮演著“貓捉老鼠”游戲角色，馬路要好看，攤販要吃飯，在沒有更好地規(guī)范好小商品市場交易場所，且沒能滿足小攤販足夠利潤空間的情況下，市容管理要求和攤販生計需求似乎成了一對難以調(diào)和的矛盾。經(jīng)過長期的“斗爭”，小攤販們似乎發(fā)現(xiàn)了新“商業(yè)模式”，通過抱團組織“流動展銷”，既能拓寬市場，又能“逃脫”監(jiān)管、售后等后顧之憂。部分攤主甚至坦言，有些地方要求提供產(chǎn)品“四證”，但也沒有人真正來核查，“參加了這么多展會，也沒有遇到過工商檢查什么的”。

筆者向工商局人員了解到，目前對展銷會銷售行為和展品質量監(jiān)管幾乎處于真空狀態(tài)，主要原因是，展銷會主辦者申辦時只需提供舉辦單位證件、場地使用證明、組織實施方案，而無需出示展品質量合格證明，有時甚至是任由他們找一塊空地即可。此外，絕大多數(shù)展銷會都選擇節(jié)假日舉辦，幾天就結束，而此時執(zhí)法部門大多在放假。等到出現(xiàn)消費者投訴時，展銷會已結束，執(zhí)法部門查處難度很大。

客觀來說，攤販抱團“流動展銷”，為消費者提供了一些價格相對低廉的產(chǎn)品，滿足了中低收入階層的需要，也緩解了就業(yè)和社會保障的壓力，然而負面影響也是明顯的，如擾亂市場秩序、存在食品安全隱患、影響市容市貌、造成環(huán)境污染、擾亂正常秩序以及社會治安等問題。因此，筆者認為，構建以政府為主導，變城市管理從“執(zhí)法”到“服務”，統(tǒng)籌監(jiān)管力量，加強攤販監(jiān)管，通過合法化擺攤、規(guī)范化展銷，建立兩者和諧發(fā)展的新模式是解決問題的有效途徑。

【作者：海生】

【來源：邵陽新聞網(wǎng)】

【編輯：喬貝貝】