馮國棟

因沒收一輛菠蘿攤車，武漢城管與商販當(dāng)街“對跪”。城管在陷入“妖魔化”的窘境后，下跪看似多了柔情，實(shí)則透著無奈。城管下跪，非但不能解決根本問題，還讓執(zhí)法嚴(yán)肅性大打折扣。走出城管和商販“對跪”困局，要從法治入手。完善城管執(zhí)法法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法流程，建立商販投訴機(jī)制，才能讓城管和商販理直氣壯、挺直腰板解決問題。

小商販在和城管的對峙中處于劣勢地位。不可否認(rèn)，商販為市民生活提供了便利，理應(yīng)得到全社會理解和關(guān)注。但理解不等于沒有理性地一味同情。經(jīng)營活動也要遵守城市秩序，守規(guī)矩才能成方圓。男兒膝下有黃金，商販下跪有失人格尊嚴(yán)，還有借助輿論壓力、博取同情逃脫制裁之嫌。

城管下跪，是在向被“妖魔化”形象屈服。近年，城管屢曝暴力執(zhí)法，傷害群眾感情招來惡名。倘若這位年輕城管不跪，他極有可能被貼上“冷漠無情”“藐視群眾”的標(biāo)簽，丟掉工作并斷送前程。人言可畏，照片又不能自己說話，城管甩開執(zhí)法者的尊嚴(yán)，自跪以示清白，可以理解但不能提倡。

城管是城市化進(jìn)程產(chǎn)物，身份和執(zhí)法權(quán)尚不明確。城管執(zhí)法所依據(jù)的法規(guī)，也多是地方政府自我摸索出的“粗線條”，細(xì)致性和可操作性都有待完善。法制不健全，不但城管腰桿不硬，小商販遭遇蠻橫執(zhí)法時(shí)，也有理無處說。難怪雙方都有苦衷。賣萌執(zhí)法、鮮花執(zhí)法、美女城管執(zhí)法這樣的“柔情執(zhí)法”，只是亡羊補(bǔ)牢，像一劑自我麻醉，只能暫時(shí)緩解法制不健全帶來的劇痛，無法根治病根，更換不來城管商販“一家親”。

文明有序的城市環(huán)境不能“跪”出來，要靠法制加以規(guī)范。只有健全法制，有法可依，才能有法必依。城管法規(guī)不應(yīng)是大體框架和指導(dǎo)性的“粗線條”，而應(yīng)是城管和攤販雙方具體要遵守的“辦事指南”。商販經(jīng)營權(quán)和生存權(quán)有法支持，城管執(zhí)法權(quán)有法保障，城市才能走向良性發(fā)展。