中國共產(chǎn)黨邵陽市第十一屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議公報

（2019年2月14日中國共產(chǎn)黨邵陽市第十一屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨邵陽市第十一屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2019年2月13日至14日在邵陽市區(qū)舉行。出席這次全會的市紀(jì)委委員33人，列席635人。

市委書記、市人大常委會主任龔文密出席全會并發(fā)表講話。市委副書記、市長劉事青主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會部署和市委要求，總結(jié)2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)，審議通過了曾市南同志代表市紀(jì)委常委會所作的《嚴(yán)字當(dāng)頭，持續(xù)奮斗，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報告。

全會認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得的重大成就，深刻總結(jié)了改革開放40年來堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨的寶貴經(jīng)驗，對以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的建設(shè)、奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利提出了要求、指明了方向。講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃，直面問題、擲地有聲，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅定決心。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不折不扣地貫徹落實好黨中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署。

全會認(rèn)為，龔文密同志的講話堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會精神，充分肯定全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的新成效，科學(xué)分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一段時期工作的總體要求和主要任務(wù)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照中央、省委和市委的要求，以更大的決心、更大的力度、更實的舉措，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

全會認(rèn)為，2018年, 市委示范帶動并督促各級黨組織認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持穩(wěn)中求進(jìn)，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅定不移抓監(jiān)督、堅持不懈糾“四風(fēng)”、堅如磐石懲腐敗，推動全面從嚴(yán)治黨取得良好成效，反腐敗斗爭奪取壓倒性勝利，全市政治生態(tài)呈現(xiàn)新風(fēng)正氣。

全會提出，2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，反腐敗斗爭奪取了壓倒性勝利，但必須保持政治清醒，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。我們正處于“人到半山路更陡”的時候，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減。要以“越是艱險越向前”的勇氣，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，以堅不可摧的決心和意志，嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅決打好反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全會提出，2019年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，按照中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會部署和市委要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)履職，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力完善監(jiān)督體系，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)提供堅強的紀(jì)律保證。

第一，加強政治監(jiān)督，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在工作中、落實到行動上。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止“七個有之”，做到“五個必須”。加強對管黨治黨政治責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，推動“兩個責(zé)任”落實落地。

第二，圍繞中心、服務(wù)大局，打造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。督促各級各部門圍繞中央、省委和市委重大決策部署，積極探索掛牌監(jiān)察方式，加強監(jiān)督檢查，壓實主體責(zé)任。開展減稅降費政策的監(jiān)督檢查，制定出臺嚴(yán)明紀(jì)律要求優(yōu)化營商環(huán)境的禁令。堅持“三個區(qū)分開來”，落實容錯糾錯機制，嚴(yán)肅查處惡意誣告陷害行為。

第三，鍥而不舍開展作風(fēng)監(jiān)督，把監(jiān)督的第一職責(zé)落到實處。以集中整治形式主義、官僚主義統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，開展實打?qū)嵉恼位顒印２徽鄄豢蹐?zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施意見，寸步不讓落實省委、省政府“約法三章”，深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響“提籃子”問題。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對一把手的監(jiān)督。督促各級黨組織唱主角、扛主責(zé)，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。

第四，堅持以人民為中心，深化治理群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。開展“信訪大起底，線索大排查，案件大查處，問題大解決”的專項治理，嚴(yán)肅查處損害群眾利益問題。對生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會保障兜底等領(lǐng)域開展“一季一專題”專項治理。深入推進(jìn)掃黑除惡的“打傘”“破網(wǎng)”行動，嚴(yán)查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。嚴(yán)肅懲治侵害群眾利益的“微腐敗”。

第五，加大審查調(diào)查力度，鞏固反腐敗壓倒性勝利。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把那些在黨的十九大后仍然不敬畏、不在乎、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)懲不貸。堅決清除政治生態(tài)污染源，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。堅決查處通過借貸獲取利益的受賄行為，打擊利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利行為。持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)行動”，堅持防逃追逃一起抓。堅持以案為鑒、以案促改，強化標(biāo)本兼治。

第六，堅守政治定位，發(fā)揮巡察利劍作用。把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，緊盯政治生態(tài)，突出問題導(dǎo)向，分類分層次推進(jìn)巡察工作。聚焦扶貧領(lǐng)域和掃黑除惡專項斗爭，開展機動巡察、專項巡察。認(rèn)真貫徹落實省委巡視巡察成果運用辦法，對整改不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。

第七，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。建立健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制，加強對派駐機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，深化監(jiān)察體制改革，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化。加強紀(jì)法貫通、法法銜接，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制。

全會要求，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部必須始終將忠誠干凈擔(dān)當(dāng)融入血脈與靈魂，切實做到講政治、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)范、講效果，全面加強隊伍建設(shè)。要以政治機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，加強黨的政治建設(shè)，增強政治定力，在血與火的較量中培養(yǎng)斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。堅持實事求是，增強精準(zhǔn)意識、紀(jì)法思維，靶向治療、精準(zhǔn)監(jiān)督。提高依規(guī)依紀(jì)依法履職的能力，善于運用法治思維和法治方式開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和“十不準(zhǔn)”，經(jīng)常打掃庭院，清理門戶。打造學(xué)習(xí)型、實干型、規(guī)范型的模范機關(guān)，始終讓黨放心、讓人民滿意。

全會號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇做新時代追夢人，一刻不歇砥礪前行，一往無前持續(xù)奮斗，努力奪取反腐敗斗爭的新勝利，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！