湖南日報記者 肖祖華 蔣劍平

通訊員 劉飛 吳智睿

“我們要切切實實把脫貧攻堅工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，精準發(fā)力，決戰(zhàn)決勝。”4年前，邵陽縣吹響決戰(zhàn)脫貧攻堅的戰(zhàn)斗號角。

4年來，邵陽縣以前所未有的力度、熱度、速度，強黨建，興產(chǎn)業(yè)，聚力脫貧不松勁，交出了一份漂亮的答卷。全縣共減少貧困人口16.3萬，貧困發(fā)生率從20.33%下降至3.1%。今年該縣將有20777名貧困群眾和47個貧困村摘帽脫貧，有望實現(xiàn)“整縣”脫貧摘帽。

仲秋時節(jié)，穿行在邵陽縣的田野鄉(xiāng)間，山林果園，勃勃生機；村莊面貌，煥然一新……處處洋溢著脫貧攻堅帶來的喜人變化。

 “智慧”黨建激活新動能

“劉老師，我們這里適合發(fā)展紅橙產(chǎn)業(yè)嗎？”“劉老師，怎么有效防治草地貪葉娥？”……前不久，在邵陽縣九公橋鎮(zhèn)長沖村的科技培訓課上，貧困戶紛紛向科技扶貧工作隊員劉東榮老師提問。盡管高溫酷暑，70余戶貧困戶把會議室擠得滿滿當當。

今年來，九公橋鎮(zhèn)7名科技扶貧工作隊員定點幫扶7個貧困村，以“點菜式”開展培訓和實地指導，為貧困群眾打通了信息致富的“快車道”。

九公橋鎮(zhèn)“點菜式”培訓只是該縣“智慧”黨建激活脫貧攻堅新動能的一個縮影。近年來，該縣傾力打造“夫夷先鋒”APP，建設縣、鄉(xiāng)、村三級480個線上站點，開設扶貧課堂、致富講堂、扶貧案例點播等8大特色版塊，推出“點菜式”學習服務，黨員干部“全天候、開放式”參與，匯聚一切力量，將黨的組織優(yōu)勢轉化為攻堅優(yōu)勢。今年，該縣通過“夫夷先鋒”APP，組織抓黨建促脫貧培訓、農(nóng)村青年人才脫貧攻堅培訓等活動1200余場，累計培訓3.4萬余人次。

配合線上“智慧”黨建，邵陽縣線下打造智慧村級綜合服務平臺，打造黨務服務、便民服務、警務服務、電商服務、文體服務等5大服務系統(tǒng)，線上線下相結合，實現(xiàn)電子商務交流、在線監(jiān)督舉報、尋醫(yī)預約掛號等網(wǎng)絡服務，為脫貧攻堅插上信息化翅膀。

特色產(chǎn)業(yè)勾勒錦繡前景

盛夏時節(jié)，走進塘渡口鎮(zhèn)塘坪油茶基地，只見滿山的油茶林碧綠青翠，密密麻麻的果實掛滿枝頭，在陽光的照射下，勾勒出一幅幅山村脫貧致富的錦繡前景。

一棵油茶樹，受益一百年。近年來，邵陽縣立足資源稟賦，把油茶產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，成立13個油茶林機械翻耕、育苗、栽植、施肥、修枝、采摘等專業(yè)化服務公司，建立油茶產(chǎn)業(yè)科技服務平臺，大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全縣油茶林總面積68.4萬畝，年產(chǎn)茶油1.96萬噸，產(chǎn)值22.5億元，帶動全縣4.6萬名貧困人口脫貧。

同時，該縣以油茶、優(yōu)質稻、生豬、烤煙等四大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，培育新型市場主體，增強“脫貧后勁”。全縣共培育縣級以上龍頭企業(yè)71家、農(nóng)民合作社117家，帶動貧困戶9.3萬戶、23.1萬人走上脫貧致富之路。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，該縣著眼于解決貧困戶參與度低、受益對象不精準等問題，通過完善利益聯(lián)結機制，引導貧困戶參與經(jīng)營或入股經(jīng)營，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)岐山村成立油茶專業(yè)合作社，建設1200畝油茶基地，貧困戶以荒山入股，掛果后享受產(chǎn)出50%的分紅。

 “七大行動”扎牢民生保障網(wǎng)

“今年兒子考上縣一中，我就搬進梅溪嘉園的新房，兒子在家門口上學，我在家門口上班，每月能賺3000多元，務工、看家兩不誤。”說起在鑫達燈籠有限公司扶貧車間務工，剛搬進縣一中附近梅溪嘉園安置點的貧困戶劉小花充滿喜悅。

像劉小花一樣，邵陽縣有11561個易地扶貧搬遷困難戶搬進新家，真真切切感受到脫貧攻堅帶來的變化。

4年來，邵陽縣委、縣政府盯緊“兩不愁、三保障”，通過實施產(chǎn)業(yè)、健康、教育、安全飲水、就業(yè)、住房保障、兜底保障等七大攻堅行動，“多點開花”織密扎牢民生保障網(wǎng)。該縣貧困群眾生活質量得到明顯改善，老百姓日子越過越好。

實施控輟保學、精準資助、技能培訓三大工程，資助建檔立卡貧困學生16.96萬人次、9664.99萬元，落實職業(yè)教育補助16931人次、3207.65萬元。實施“三個一批”健康扶貧計劃，“五道防線”全面建立，貧困人口住院實行先診療后付費，實際自付報銷比例達92%。社保兜底范圍不斷擴大，57059名貧困人口納入低保、五保和殘疾人保障，保障標準持續(xù)提高。

公共服務條件全面改善。投入3.14億元，建設村級綜合服務平臺394個，標準化衛(wèi)生室371個和文化廣場394個；全縣160個貧困村、19萬貧困人口都走上了水泥路、喝上了干凈水、用上了安全電。投入5.12億元，實施農(nóng)村危房改造17456戶。投入18.14億元，建成貧困村道路1131公里，通村公路230公里，改造危橋、渡改橋30座……