搬出“窮窩”天地寬——洞口縣3624戶13212人實施易地扶貧搬遷

10月30日，位于洞口縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心城的梨園路人來人往，來自雪峰山腹地的李建紅步履匆匆，穿行在擁擠的人群中。“入住集中安置點后，就趕上了專場招聘會，我已經(jīng)跟一家家政服務(wù)公司達成用工協(xié)議。”剛剛參加就業(yè)培訓(xùn)的李建紅高興地說，生活就像“過山車”，一掃“背井離鄉(xiāng)”的陰霾，滿心都是“喬遷新居”的喜悅。

據(jù)悉，洞口縣經(jīng)開區(qū)易地扶貧搬遷集中安置項目于2018年5月啟動，2019年6月竣工驗收，由省建四公司承建，投資1.13億元，占地面積75畝，共建有22棟5層單元樓，建筑面積53444.5平方米，共安置花古、高沙、羅溪等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理區(qū)）貧困人口532戶2018人。截至今年9月30日，532戶已全部搬遷入住，搬遷入住率100%。

  挪“窮窩”，滿盤皆活天地寬

“山高摔死雞，水急不養(yǎng)魚，坡陡路難行，有病不能醫(yī)。”這首歌謠曾是雪峰山偏遠山區(qū)部分貧困群眾生活的真實寫照。

“蝸居大山，世代窮荒。”該縣毓蘭鎮(zhèn)山陽村地處半江水庫庫區(qū)的大山深處，距離鎮(zhèn)上15公里。56歲的建檔立卡貧困村民劉玉蘭身患甲亢、膽結(jié)石等多種疾病，每月要花費醫(yī)藥費1000余元。

“由于山高坡陡、交通不便，就醫(yī)非常困難。每次出來看病得走3個多小時的山路，來回一天就過去了。”劉玉蘭回憶起住在大山里的那些艱難歲月，滿是辛酸淚。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響，易地扶貧搬遷送來曙光。該縣把易地扶貧搬遷作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要抓手，針對“一方水土養(yǎng)不好一方人”的致貧狀況，精心組織，精細(xì)謀劃，精準(zhǔn)施策，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

“開始我們也不愿意搬。家里每年要喂豬、養(yǎng)雞鴨，還種了幾畝田。”通過鎮(zhèn)村干部多次組織到安置點實地考察后，劉玉蘭終于下定決心。

“新房子有客廳、廚房，還有廁所，設(shè)計非常合理，樓下有扶貧車間，就醫(yī)上學(xué)都很方便！”2019年春節(jié)前夕，劉玉蘭搬進了位于毓蘭鎮(zhèn)臨街的易地扶貧搬遷安置點——“毓蘭新城”。該安置點主要安置了包括原荊竹、廣又等村的35戶貧困群眾。

“搬出大山，滿盤皆活。”該鎮(zhèn)山陽村村主任鄧洪君感慨地說。為了確保易地搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，鎮(zhèn)里專門引進了皮鞋加工、電子產(chǎn)品等扶貧車間，方便安置戶在家門口就業(yè)。

2016年以來，該縣共建設(shè)像“毓蘭新城”這樣的集中安置點67個，集中安置2762戶，分散安置862戶。

 換“窮業(yè)”，“家門口”就業(yè)有保障

機器飛轉(zhuǎn),馬達轟鳴，10月28日，位于月溪鎮(zhèn)鴻程易地扶貧集中安置點的扶貧車間一派忙碌景象。“我們承接洞口慧創(chuàng)電子元件的代加工業(yè)務(wù)，生意蠻不錯。”該車間負(fù)責(zé)人肖漢斌介紹，車間安置了18個貧困戶就業(yè)，其中易地扶貧搬遷戶就有14個。

“在家門口上班，每月能拿3000多元工資，還能照顧兩個讀書的小孩，我感到很幸福。”易地扶貧搬遷戶楊培小樂呵呵地說。2018年底，楊培小一家告別窮山溝，搬進了集中安置點，并在扶貧車間上班，兩個孩子也轉(zhuǎn)學(xué)到月溪鎮(zhèn)中心小學(xué)。

有了產(chǎn)業(yè)保障，就能長效脫貧。近年來，該縣依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過資金入股、資產(chǎn)折股等方式，與企業(yè)聯(lián)姻辦扶貧車間、與社區(qū)聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把“扶貧車間”建在家門口，采取工業(yè)園就業(yè)培訓(xùn)及“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶+扶貧”模式，篩選培育一批有脫貧能力、有社會責(zé)任的企業(yè)參與結(jié)對幫扶，讓貧困戶在家門口就好業(yè)、能脫貧、不返貧。

“我們量身定制了100間門面供貧困戶租賃，配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場有450個攤位可供選擇。”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長龍建軍介紹，鴻程易地扶貧安置點緊鄰320國道，水、電、路、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施也日臻完善。

“通過設(shè)置宣傳欄、電話通知、張貼招聘公告等方式，不斷向社區(qū)居民發(fā)布招聘信息。”9月6日，該縣經(jīng)開區(qū)、人社局和社區(qū)管理委員會在經(jīng)開區(qū)安置點成功舉辦了一場現(xiàn)場招聘會，參加現(xiàn)場招聘的15家企業(yè)共接待就業(yè)咨詢360人次，當(dāng)天有170人與企業(yè)達成了初步用工意向。

截至9月30日，該縣經(jīng)開區(qū)安置點532戶已有357戶實現(xiàn)了每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。

為了提高搬遷戶的就業(yè)技能，社區(qū)管委會還積極組織培訓(xùn)機構(gòu)，不定期舉辦育嬰師、電工、面點師等免費技能培訓(xùn)，受到了搬遷群眾的熱烈響應(yīng)。

 享“套餐”，后續(xù)扶持奔小康

雪峰山腹地的古樓鄉(xiāng)常年云霧繚繞，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)綠茶的重要產(chǎn)地。近年來，該鄉(xiāng)把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧的突破口，漫山遍野的茶山正成為助推當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。

在該鄉(xiāng)古樓村的茶園中間，一棟棟紅瓦白墻的易地扶貧集中安置房排列有序，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“古樓新村”。

“住到這里開闊多了，人的心情也好了，空氣清新，開門就聞到茶香！”該鄉(xiāng)古樓村的胡小青帶著3個孫子女住在100平方米的安置房里，感覺生活有滋有味。

每天早晨，做好早餐，看著孩子們高高興興出門上學(xué)后，胡小青立即帶上笤帚出門，開始清掃村里1000多米長的村道。

“10多年前，胡小青的丈夫患股骨頭壞死，喪失了勞動能力。我們推薦她擔(dān)任村里的保潔員，每月有600元的固定收入。”該村黨支部書記付昭鳳介紹，村里在安排公益事業(yè)崗位時，優(yōu)先照顧像胡小青這樣的易地扶貧搬遷戶。“另外，村里在大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，安置點的貧困戶不僅可以以土地和扶貧資金入股，還可以優(yōu)先在茶葉企業(yè)上班，有穩(wěn)定的收入來源。”

“鄉(xiāng)、村兩級引導(dǎo)搬遷戶對原居住地的土地進行流轉(zhuǎn)，成立種養(yǎng)合作社，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，搬遷戶可以?；貋砜纯?，記得住鄉(xiāng)愁。”該鄉(xiāng)黨委書記肖亮介紹，在抓緊推進搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，按照距離就近、適種宜耕的原則，在安置點周邊通過土地流轉(zhuǎn)，租賃了水田作為安置戶的扶貧菜地，從而解決搬遷群眾的日常生活需要。

流轉(zhuǎn)土地完成身份轉(zhuǎn)變，每個村都組織成立了1個以上的專業(yè)合作社。對搬遷后離原來的耕種土地較遠的，搬遷戶將土地流轉(zhuǎn)給合作社，既可穩(wěn)定增加家庭收入，又解決了田土耕種的問題。同時，該縣加大舊房拆除工作，徹底解決“兩頭跑”的問題。

“人挪活，樹挪死，搬出窮山窩就是好。”10月31日，石江鎮(zhèn)紅旗村搬遷戶李國興正在打理自家的油茶林，看到一片長勢喜人的油茶林，心情格外舒暢。

2018年，該縣實施茶葉、油茶、柑橘“三棵樹”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本實現(xiàn)每個貧困人口一人一畝脫貧樹的目標(biāo)，確保搬遷戶有發(fā)展后勁。李國興說，搬出窮山窩，邁向新生活，現(xiàn)在不僅住上了新樓，家里還有4畝油茶在合作社入了股，每年有分紅。

(謝定局  張振夏)