城市，讓生活更美好。

愛上一座城市的理由有很多，也許是因?yàn)橐粭l干凈整潔的街道，也許是因?yàn)橐婚g舒適溫馨的房子，也許是因?yàn)橐淮钨N心溫暖的服務(wù)，也許是因?yàn)橐环N難以忘記的味道，也許是因?yàn)橐换乜坦倾懶牡南嘤?hellip;…我們生活在一座和諧宜居的城市，這里既是身體棲息的港灣，也是心靈歸屬的家園。

邵陽在創(chuàng)建全國文明城市進(jìn)程中，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，真情解決群眾普遍反映強(qiáng)烈的問題，城市建設(shè)和治理水平不斷提升，人居環(huán)境越來越好，人民群眾生活質(zhì)量逐漸提高。

改善人居環(huán)境 提升生活質(zhì)量

11月12日，市委書記、市人大常委會(huì)主任龔文密，市委副書記、市長劉事青率四大家班子成員及三區(qū)、邵陽經(jīng)開區(qū)和市直各部門主要負(fù)責(zé)人來到雙清區(qū)短陂橋煤礦和肖家沖煤礦，察看煤礦職工居住環(huán)境，與棚改群眾面對面交談，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，解決棚改群眾最急最盼的事情，是市委“不忘初心、牢記使命”主題教育為民服務(wù)解難題的重要內(nèi)容。

棚戶區(qū)改造只是市委市政府重視人居環(huán)境改善的一個(gè)方面。邵陽市各級(jí)各相關(guān)部門以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，不斷提升和改善人居環(huán)境。

今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，對照測評體系要求，市城區(qū)現(xiàn)場考察點(diǎn)位建設(shè)要求60%達(dá)標(biāo)。市創(chuàng)文辦先后組織各區(qū)及商務(wù)、教育、住建、銀監(jiān)、衛(wèi)健等單位部門召開街道辦、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、學(xué)校、居民小區(qū)、建筑工地、銀行、醫(yī)院等點(diǎn)位建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)20余場次，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市38個(gè)類別700多個(gè)點(diǎn)位逐步達(dá)標(biāo)。

今年以來，針對中央文明辦通報(bào)的具體問題，邵陽市召開創(chuàng)建全國文明城市重點(diǎn)問題整改調(diào)度會(huì)等會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度。每季度召開創(chuàng)建全國文明城市工作點(diǎn)評調(diào)度會(huì)，用電視專題片曝光我市存在的公共交通秩序不良、環(huán)境衛(wèi)生不佳等短板，部署開展公共交通秩序、背街小巷和社區(qū)小區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境、門前三包責(zé)任制落實(shí)等10余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格按照“一單五制”（即問題清單，督辦制、交辦制、通報(bào)制、整改制、銷號(hào)制）的要求進(jìn)行督查督促落實(shí)，現(xiàn)場交辦事項(xiàng)100余項(xiàng)，進(jìn)一步補(bǔ)齊工作短板。

一手抓建設(shè)達(dá)標(biāo)，一手抓問題整改，邵陽市人居環(huán)境有了極大地提升。

市城區(qū)大部分社區(qū)修建了健身廣場或小游園，所有社區(qū)均設(shè)立了文化活動(dòng)中心、家長教育場所、未成年人?動(dòng)場所，每個(gè)社區(qū)都建立了心理健康輔導(dǎo)站，固定了心理咨詢醫(yī)師。同時(shí)，市本級(jí)還建立了青少年實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、青少年心理健康輔導(dǎo)中心，全面改變了市區(qū)群眾的生活環(huán)境，為未成年人健康成長創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。

邵陽市還通過“樹木進(jìn)城、綠化增量”行動(dòng)，引進(jìn)樹木進(jìn)城，通過社區(qū)、園區(qū)綠化增量、公園綠化提質(zhì)、主次干道綠化補(bǔ)缺，全面提升城市綠化品質(zhì)，改善城市環(huán)境。“300米見綠、500米見園”。時(shí)代公園、西苑公園、紫薇博覽園、愛蓮文化廣場等一批城市大型公園綠地相繼竣工投入使用，社區(qū)小游園、城市花島、花墻、花橋、花帶等綠化景觀層出不窮。

邵陽市把生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市工作有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。城市空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)88%以上，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

隨著生活環(huán)境的改善，市民的生活質(zhì)量也在提升。

9月11日，邵陽市社區(qū)創(chuàng)文點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在大祥區(qū)城西街道樟樹垅社區(qū)舉行。近年來，樟樹垅社區(qū)通過強(qiáng)基礎(chǔ)、聽民情等舉措，贏得居民好評。社區(qū)積極打造15分鐘生活圈，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、活躍社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、拓展社區(qū)服務(wù)。居民還自發(fā)組織起了腰鼓隊(duì)、籃球隊(duì)、書畫組、乒乓球隊(duì)、交際舞隊(duì)、太極拳隊(duì)等文化團(tuán)體，不定期地舉辦各種文娛活動(dòng)和比賽。

11月9月上午，冬日暖陽照耀大地，2000余名太極愛好者在邵陽市體育中心盡情展示，羽毛球館里，全省羽毛球賽則是熱火朝天。而這樣的生活，對于邵陽來說，已經(jīng)成為常態(tài)。當(dāng)下的邵陽，市民已經(jīng)開始真正享受到文明創(chuàng)建工作給生活質(zhì)量帶來的變化。

編織安全網(wǎng)絡(luò)  維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 

“現(xiàn)在‘邵陽快警’不僅處警快，市城區(qū)任何地方都經(jīng)常能看到他們巡邏的身影?？吹娇炀习傩招陌?；有了快警，社會(huì)更平安。”談起“邵陽快警”，邵陽市民無不由衷贊嘆道。重點(diǎn)部位1分鐘、中心城區(qū)3分鐘、其他城區(qū)5分鐘……如今，在邵陽市大街小巷，由“邵陽快警”鑄造的“135快速反應(yīng)圈”讓百姓津津樂道。“邵陽快警”模式，被省政府列為2019年全省重點(diǎn)工作，并于今年7月13日寫入《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》，在三湘四水開花結(jié)果。 

今年，邵陽市進(jìn)一步加強(qiáng)了公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，市區(qū)投入建設(shè)資金5000余萬元，完成2433個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)、40個(gè)治安卡口、500路人臉攝像機(jī)的建設(shè)安裝，完成車輛和人臉大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了車輛和人臉的實(shí)時(shí)布控管理。市級(jí)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與市綜治網(wǎng)格化平臺(tái)及市快警平臺(tái)的對接。“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在各領(lǐng)域深化了視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)基本做到了市、縣（市）城區(qū)監(jiān)控全覆蓋。攝像機(jī)建設(shè)完成數(shù)量排名全省第三。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年來全市公安系統(tǒng)利用治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)偵破各類刑事治安案件3000余起，服務(wù)群眾1000余次。

今年以來，邵陽市組織開展打擊“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，共查處涉黃賭刑事案件142起，偵破涉毒刑事案件430起，查處涉毒行政案件909起。先后破獲一大批有重大影響的案件，有效打擊了“黃賭毒”違法犯罪。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動(dòng)，共打掉涉黑組織8個(gè)，打掉涉惡團(tuán)伙138個(gè)，其中打掉惡勢力犯罪集團(tuán)32個(gè)，破獲各類刑事案件863起，刑拘犯罪嫌疑人1149人。

一系列扎實(shí)有效的舉措，給廣大群眾帶來了看得見摸得著的實(shí)惠，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

優(yōu)化公共服務(wù)  保障民生福祉

10月25日，記者走進(jìn)邵陽市雙清區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，看到笑容滿面的志愿者正在為群眾引導(dǎo)辦事窗口，工作人員佩戴微笑胸牌，全程提供熱心服務(wù)，文明、高效的氣息撲面而來。今年來，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，邵陽市組建了行政審批服務(wù)局，大力推行“一件事一次辦”，補(bǔ)齊服務(wù)短板，服務(wù)窗口緊貼為民主題、拓寬服務(wù)路徑、延伸服務(wù)鏈條，推出主動(dòng)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、電話預(yù)約等一系列便民、利民新舉措，得到了群眾的一致好評。

在醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域，邵陽市也加大了建設(shè)力度。目前全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)達(dá)到38961張，千人床位數(shù)為5.34張；醫(yī)師數(shù)16294人，護(hù)士數(shù)18978人，公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，為群眾撐起堅(jiān)實(shí)的“健康傘”。全市國民教育總體規(guī)模居湘中湘西南第1位。截至2019年秋季開學(xué)，全市各級(jí)各類學(xué)校3170所，其中普通高校3所，成人高校1所，高中75所，中等職業(yè)學(xué)校64所，初中392所，特殊學(xué)校10所，小學(xué)1036所，幼兒園1589所。2019年通過新建、改擴(kuò)建、整合資源辦學(xué)、校內(nèi)校際分流等途徑，新增學(xué)位58523個(gè)，消除大班額2657個(gè)。

群眾有所呼，政府有所應(yīng)。邵陽市政府服務(wù)熱線12345架設(shè)了市民與政府溝通的橋梁。市民李先生曾通過熱線反映了交通不文明行為現(xiàn)象。市交警、交通部門積極行動(dòng)，今年補(bǔ)充完善標(biāo)志牌360余塊，施劃停車泊位700余個(gè)，增補(bǔ)交通標(biāo)線39000多平方，完善14個(gè)道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì)，優(yōu)化交通信號(hào)燈控路口26個(gè)。在加大違法行為查處同時(shí)，每周五“文明勸導(dǎo)日”組織志愿者在主要交通路口開展文明勸導(dǎo)。當(dāng)12345服務(wù)熱線人員將這個(gè)情況反饋了李先生后，他由衷地點(diǎn)贊。

今年來，12345服務(wù)熱線針對群眾反映集中的噪音擾民、寵物喂養(yǎng)不文明、戶外廣告設(shè)置不科學(xué)、交通不文明行為、渣土運(yùn)輸管理不規(guī)范等問題，及時(shí)調(diào)度相關(guān)責(zé)任單位采取措施并及時(shí)反饋，高效的投訴處理反饋機(jī)制贏得了百姓信任。

就業(yè)是最大的民生。今年邵陽市堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化社會(huì)保障、人才人事、績效評估三大改革，堅(jiān)持保障民生和服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。11月8日，邵陽啟動(dòng)2019年根治拖欠農(nóng)民工工資冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，這讓為這座城市建設(shè)奉獻(xiàn)了汗水和智慧的農(nóng)民工倍感溫暖。

隨著全國文明城市創(chuàng)建工作的深入，政府服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，一個(gè)個(gè)政策，一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一件件實(shí)事，將公共服務(wù)深入到群眾的衣食住行，大大保障了人民群眾的民生福祉。

和諧人際關(guān)系 增添城市溫情

社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，家庭是社區(qū)的細(xì)胞，鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。7月6日，邵陽市首屆社區(qū)鄰居節(jié)在大祥區(qū)啟動(dòng)，這是邵陽市在推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建上推出的又一具有邵陽特色的活動(dòng)。社區(qū)鄰居節(jié)10月28日在北塔區(qū)資棗社區(qū)結(jié)束，歷時(shí)四個(gè)多月中，全市共有107個(gè)社區(qū)舉辦了不同內(nèi)容、不同規(guī)模、不同形式的鄰居節(jié)活動(dòng)，直接參與人員超過20萬人次。隨著鄰居節(jié)的開展，鄰里之間的好故事不斷涌現(xiàn)：白洲社區(qū)洪艷妮與行動(dòng)不便的婆婆何國英，四十年情深勝母女；槐樹社區(qū)鄰里之間舉辦家庭廚藝展示，大家?guī)襄佂肫芭韬褪澄镌牧贤鲲埐斯策M(jìn)美食……

北塔區(qū)狀元洲街道槐樹社區(qū)老同志陳開云在鄰居節(jié)現(xiàn)場的一席話很動(dòng)情：平常大家都忙于工作，這樣的鄰里活動(dòng)既促進(jìn)鄰里交流，增進(jìn)了鄰里友誼，又增強(qiáng)了桃園社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感，希望社區(qū)以后多搞這樣的活動(dòng)。

社區(qū)鄰居節(jié)，大力弘揚(yáng)“鄰里和諧，文明共享”這一主題，有利于在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步給廣大社區(qū)居民提供一個(gè)增進(jìn)了解、聯(lián)絡(luò)感情、融洽關(guān)系的平臺(tái)，推動(dòng)邵陽市居民形成相知、相助、團(tuán)結(jié)、文明、和諧的新型鄰里關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)“城市更美好，生活更溫馨，市民更文明”的全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

和諧的鄰里關(guān)系讓我們居住的小區(qū)有了溫情，良好的人際關(guān)系讓這個(gè)城市極具溫度。

誠信是人際關(guān)系和諧的前提。今年來，邵陽市積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，增進(jìn)市民之間互信，不斷提升城市品質(zhì)和文明形象。11月份，漫步在大祥區(qū)紅旗路、東風(fēng)路街頭，“誠信經(jīng)營示范街”的牌匾、“誠信文明經(jīng)營公約”映入眼簾，營造出濃厚的文明城市創(chuàng)建氛圍和放心和諧的消費(fèi)環(huán)境。在紅旗路一家服裝店，市民劉女士說：“產(chǎn)品質(zhì)量好，店里服務(wù)也好……”隨著邵陽市誠信教育不斷深化，不僅是商場，在工作和生活的各個(gè)領(lǐng)域，人們之間的信任度都在提升。

2018年12月7日，邵陽市首屆文明禮儀風(fēng)采賽總決賽在邵陽市文化藝術(shù)中心舉行?；顒?dòng)吸引了32支來自市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和大祥、雙清、北塔、邵陽經(jīng)開區(qū)的代表隊(duì)參賽。賽事對語言禮儀、儀容儀表等方面評判，既考察個(gè)人素養(yǎng)，也考察團(tuán)隊(duì)的整體形象，在全市掀起了市民講文明知禮儀的新風(fēng)尚。

邵陽市還注重心理健康輔導(dǎo)、婚姻家庭糾紛調(diào)處、婦女權(quán)益保護(hù)以及殘疾兒童、棄嬰救助和收養(yǎng)安置工作。今年以社區(qū)為依托，以校外心理輔導(dǎo)站為主陣地，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育理念，通過開展“陽光成長”，心理輔導(dǎo)講座等一系列活動(dòng)，助推未成年人思想道德建設(shè)。在市、縣兩級(jí)建立13個(gè)婚姻家庭糾紛調(diào)解中心，為9597個(gè)家庭提供咨詢服務(wù)，幫助1672個(gè)家庭挽救婚姻。在市民政局設(shè)立反家暴庇護(hù)所，開展反家暴培訓(xùn)5期1000余人次，今年已為11名婦女提供庇護(hù)。全市2189名殘疾兒童納入低保保障；救助棄嬰4名；救助未成年人88人次，集中收養(yǎng)安置58名。

隨著一系列主題活動(dòng)深入開展，一批保障措施扎實(shí)推進(jìn)，人們在參與創(chuàng)文中相互交流促進(jìn)情感，互幫互助彼此關(guān)心，市民素質(zhì)不斷提升，人際關(guān)系不斷改善，邵陽這座城市變得更有溫度。