張曉晶

隨著調(diào)查進(jìn)展，中石化青島東黃輸油管線爆炸事故被確定為一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。連日來(lái)，公眾迫切地想要了解，從發(fā)現(xiàn)漏油到發(fā)生爆炸的7個(gè)多小時(shí)內(nèi)，安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管的鏈條到底在哪一個(gè)環(huán)節(jié)斷裂？

從一處原油泄露，演變?yōu)橐粓?chǎng)巨大的災(zāi)難，中間間隔了7個(gè)多小時(shí)。盡管當(dāng)時(shí)街道上已經(jīng)彌漫著油味，連普通百姓都感覺(jué)出了異常；中石化和地方多部門也在參與排險(xiǎn)，卻都對(duì)隨之將至的事故無(wú)知無(wú)覺(jué)。以致于青島市政府直到爆炸發(fā)生才得知管道漏油，海事部門在漏油發(fā)生幾個(gè)小時(shí)后才得知消息趕往海邊處理。

國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)為，這起事故暴露了輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題。

如果事前對(duì)潛在的危險(xiǎn)有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)；事故發(fā)生后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有正確的分析研判，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可以將事故消滅在萌芽狀態(tài)。然而，卻環(huán)環(huán)失守，最終釀成了55人死亡、上百人受傷的慘劇。

近年來(lái)，每一次大的事故發(fā)生之后，都會(huì)進(jìn)行全面檢查整頓，但這并沒(méi)有遏制事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有一個(gè)著名的“墨菲定律”：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。簡(jiǎn)而言之，也就是指僥幸心理和麻痹大意是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。如果不從根本上筑牢安全責(zé)任重于泰山的思想防線，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，安全制度措施的落實(shí)就會(huì)大打折扣。

習(xí)近平總書記在考察事故搶險(xiǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。安全是一，沒(méi)有安全這根底線，發(fā)展只能是零。面對(duì)給人民群眾帶來(lái)的巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，再光鮮的城市面貌、再華麗的企業(yè)業(yè)績(jī)也只能歸零。

面對(duì)死亡帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，各級(jí)政府不能僅止于追責(zé)、賠償、撤職，更要以強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的實(shí)際行動(dòng)取信于民，切實(shí)完善地方政府的屬地管理職責(zé)。企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全這根帶電的高壓線。只有政府和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、管理實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，才能把安全發(fā)展理念落在實(shí)處。（作者為新華社記者）