近日,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》向社會公布。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖,始于1994年的公車改革在第20個年頭開始了破冰之旅。(中國青年報)
按照此次車改新規(guī),除了保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛以外,其他一般公務(wù)用車都要取消。這樣的“一刀切”顯示了中央毅然決然的決心和勇氣,也讓人們對公車改革的前景充滿期待。
“車輪上的腐敗”不僅造成巨大的財政浪費,同時這種特權(quán)化的福利也拉開干部與群眾的心理距離,極大影響各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,一直為社會詬病。正因如此,東南沿海部分省市率先實行公車改革。但這項改革遠非像車輪子走路那般順利,依然存在這樣或那樣的缺陷,改革道路步履艱難。
究其根源,改革觸動既得利益者,改革只有力度,缺乏氣度;只定制度,缺乏監(jiān)督,或者說,雖有監(jiān)督,但非來自社會,如此監(jiān)督,結(jié)果做做樣子、不痛不癢、不盡理想,甚至演變?yōu)?ldquo;特權(quán)贖買”、“變相補貼”,背離了改革初衷。
公車改革表面看是制度問題,但根本在于如何監(jiān)督制度執(zhí)行的問題。如果沒有廣泛的社會監(jiān)督,即便是再先進的GPS定位監(jiān)控,再多的條條框框管理,也是治標不治本。倘若繼續(xù)上演“上有政策、下有對策”,公車改革將是一場“賠了夫人又折兵”的政府財政“悲喜劇”。
如何避免按規(guī)定取消的公車被賤賣,如何防止“既拿補貼又坐公車”,要讓此次公車改革工作擺在陽光下,接受全社會的監(jiān)督。既要有各級紀檢監(jiān)察部門的制度性監(jiān)督,以及各級審計機關(guān)的專項審計監(jiān)督,更要有常態(tài)化立體化的社會監(jiān)督。這就要求充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,積極調(diào)動各界群眾監(jiān)督的主動性和積極性,形成上級督促、自我落實、社會監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)。
惟此,轟轟烈烈的公車改革才能成功,才能取得黨和人民所期盼的效果。(新邵縣紀委宣教室 陳海民)