市政府2019年第16次常務(wù)會議審議通過了《邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的八條措施>的通知》。

邵陽新聞網(wǎng)1月3日訊（記者 趙點）發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)鍵在教師。大力推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平的重大舉措。2019年12月30日，經(jīng)充分調(diào)研和廣泛征求意見，邵陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的八條措施》的通知。

《關(guān)于加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的八條措施》在《湖南省人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，從八個方面提出了加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的具體措施：一是加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度；二是激勵表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師；三是確保臨聘教師隊伍穩(wěn)定；四是及時繳納教師”五險一金”；五是發(fā)放教師綜合考核獎勵；六是妥處鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補貼；七是加快教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)；八是促進校長、教師合理流動。

具體內(nèi)容如下:

一、加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度。市本級、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1. 5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐步提高；農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要。市本級教師培訓(xùn)經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定納入財政預(yù)算并撥付到位，縣市區(qū)教師培訓(xùn)經(jīng)費按相應(yīng)規(guī)定比例納入同級財政預(yù)算、足額撥付到位，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費充足、不留缺口。

二、激勵表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。建立鄉(xiāng)村教師激勵制度，定期開展道德模范、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和教學(xué)成果獎評選表彰，營造尊師重教的良好風(fēng)氣，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽感和幸福感。市人民政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的優(yōu)秀教師，每兩年進行一次表彰，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)表彰證書；縣市區(qū)人民政府對在鄉(xiāng)村從教10年以上的優(yōu)秀教師給予表彰。

三、確保臨聘教師隊伍穩(wěn)定。各縣市區(qū)在核定的編制總量內(nèi)，優(yōu)先為鄉(xiāng)村學(xué)校足額配備合格教師，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁“有編不補“長期聘請代課教師，對符合條件的非在編教師要加快入編，不得產(chǎn)生新的代課教師。學(xué)校確因工作需要聘請代課教師的，由教育部門嚴(yán)格審批，報同級人社、財政備案，代課教師經(jīng)費(含工資、養(yǎng)老保險等)全額納入財政預(yù)算、不留缺口，結(jié)合實際多渠道統(tǒng)籌配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員，城鄉(xiāng)中小學(xué)校保安人員必要的工資待遇，納入財政預(yù)算予以保障。

四、及時繳納教師”五險一金”。保障好教師社保、住房公積金和職業(yè)年金等。對市直學(xué)校因社保欠費致使教師退休后無法轉(zhuǎn)入社保正常領(lǐng)取退休費的，采取“退一個，補一個"的方式解決，所需經(jīng)費由財政予以保障；從2019年起財政按照人社部門收取的口徑足額撥付，不再產(chǎn)生新的欠賬，并對舊的欠賬采取逐年化解的方式予以解決。各縣市區(qū)要按照人社部門收取的口徑足額撥付鄉(xiāng)村教師“五險一金“經(jīng)費。

五、發(fā)放教師綜合考核獎勵。設(shè)立綜合考核獎勵的辦法提高全市中小學(xué)教師工資待遇，參照行政單位績效考核對教師單獨進行綜合考評，綜合考評獎金按與公務(wù)員職級相對應(yīng)的職稱發(fā)放，依法確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。各縣市區(qū)要抓好政策落實，確保教師隊伍穩(wěn)定。

六、妥處鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補貼。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因政策調(diào)整更名為街道但鄉(xiāng)村面貌實質(zhì)未變、所在學(xué)校教師因此停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補貼的，各縣市區(qū)要根據(jù)實際情況，恢復(fù)所在地教師工作補貼。同時，參照貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師人才津貼制度，從2019年9月1日起在全市貧困地區(qū)以外的縣市區(qū)建立鄉(xiāng)村教師人才津貼制度，對農(nóng)村中小學(xué)具有初級以上職稱(含初級)的在編在崗教師(含特崗教師)，根據(jù)學(xué)校所在位置，區(qū)分行政村(含自然村)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地(不含街道、縣城關(guān)鎮(zhèn))兩類情況，分別給予每人每月不低于300元、150元的人才津貼 ，所需資金由省與市縣級財政共擔(dān)，分擔(dān)比例參照省人民政府《意見》執(zhí)行。

七、加快教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。加大教師住房保障力度，加快推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，在教師周轉(zhuǎn)房交付前，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入公共租賃房住房保障范圍，對未安排周轉(zhuǎn)房的鄉(xiāng)村教師給予300元/月租房補貼，由同級財政予以保障。

八、促進校長、教師合理流動。深入推進義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，交流輪崗以城鄉(xiāng)學(xué)校之間為主，有序促進城區(qū)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，逐步縮小校長、教師配備的城鄉(xiāng)差距、校際 差距，每學(xué)年交流輪崗的校長、教師比例不低于當(dāng)?shù)胤辖涣鳁l件教師總數(shù)的10%。加大“縣管校聘” 改革力度， 由教育部門在核定的編制總量內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配教師編制、職稱評定、崗位設(shè)置，編制、財政、人社等部門應(yīng)在政策上給予大力支持；統(tǒng)一核定區(qū)域內(nèi)不同中小學(xué)崗位總量，打破崗位資源校際壁壘，實行集中管理、統(tǒng)籌使用，確保城鄉(xiāng)師資均衡配置；各校根據(jù)分配到的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量，制定崗位竟聘方案，實施教師聘任。