湖南省邵陽市邵東縣工業(yè)品市場（一期）位于邵東縣衡寶路工業(yè)品市場508號，由邵東縣市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)管轄，市場于1993年6月投入使用，占地4.8萬平方米，總建筑面積約10萬平方米，總投資額8000萬元，市場原設(shè)計(jì)門面攤位數(shù)近8900多個(gè)，現(xiàn)經(jīng)營門面攤位3500多戶，主要用于經(jīng)營百貨、針織、服裝、鞋帽、塑料制品、皮革、玩具、文具、化妝品等，從業(yè)人員每天7000人到9000萬人，營業(yè)期間流動(dòng)人口數(shù)達(dá)1萬人，逢年過節(jié)的高峰期，同時(shí)在市場人數(shù)高達(dá)2萬人以上，是中南地區(qū)大型的綜合商貿(mào)市場之一。
而在邵陽市委、市政府、市消防等部門的眼里，邵東縣工業(yè)品市場的確是邵陽的一個(gè)“火藥桶”和“心頭大患”，不僅市場內(nèi)巷道狹窄、進(jìn)出貨物車輛亂停亂擺、雜亂如“迷宮”，商戶占道經(jīng)營、消防設(shè)施無法使用等消防安全隱患處處皆是，同時(shí)部分業(yè)主消防安全意識淡薄，視火災(zāi)隱患整改為“小題大做”。
今年8月，該工業(yè)品市場成為省政府“點(diǎn)名”曝光重大火災(zāi)隱患單位。帶著疑問，筆者對邵東縣工業(yè)品市場進(jìn)行了一番探訪，向市民揭秘了邵東縣工業(yè)品市場緣何成為消防“老大難”?！ ?/p>
“迷宮”地形難找到“回家路”
走進(jìn)邵東縣工業(yè)品市場，琳瑯滿目的小商品如同當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的集市，人潮涌動(dòng)的市民和來自全國各地的商人為挑選自己心儀的商品穿梭不息，而許多市民、商人被陷入了進(jìn)去容易出來難的境地，錯(cuò)綜復(fù)雜的路線也因此被人稱之為“迷宮”。
日前，筆者來到邵東縣工業(yè)品市場，從臨路的一層大門進(jìn)入市場內(nèi)部。雖是中午，且不是周末，市場內(nèi)依然人氣鼎盛，前來購物的市民絡(luò)繹不絕。隨著人流，筆者選了左邊這條巷道走了進(jìn)去，發(fā)現(xiàn)繞過一座步梯后，巷道出現(xiàn)了分岔口，隨意選了條巷道繼續(xù)深入，沒過多遠(yuǎn)又出現(xiàn)了分岔。筆者繼續(xù)深入數(shù)十米后，打算沿印象中的路線返回，左拐右拐卻來到了一個(gè)停車場。翻了翻消防部門的“曝光表”，筆者發(fā)現(xiàn)這個(gè)停車場原本應(yīng)該是市場的消防通道，如今卻被改成了停車用地。場地內(nèi)見縫插針停滿了顧客開來的小車，萬一出現(xiàn)火險(xiǎn)，體積龐大的消防車停靠起來存在一定難度。此外，筆者在探訪中發(fā)現(xiàn)，整個(gè)市場內(nèi)沒有任何醒目的安全指示標(biāo)志，身處其中，感覺像在走迷宮一般，有些摸不著路。
占用“生命通道” 缺乏消防水源致火患“升級”
邵東縣工業(yè)品市場位于該市衡寶路的黃金地段，附近擁有幼兒園、醫(yī)院、商城等，因人員高度集中，“停車難”讓市民在該區(qū)域很受困擾，而這一現(xiàn)象讓工業(yè)品市場看到了賺錢的“機(jī)會(huì)”，原本作為消防通道的道路改成了一個(gè)收費(fèi)停車場。
筆者來到現(xiàn)場看到，該批發(fā)城每層設(shè)置了2米余寬的逃生疏散通道，通道兩旁是整齊的商鋪。所有商戶都將待售的貨物堆放在通道里，只留下約0.5米寬的通道給顧客過路。該批發(fā)城每層都有相應(yīng)的消防設(shè)施，一些損壞和存在故障的消防設(shè)施正在進(jìn)行修復(fù)。不過，筆者在該市場一樓發(fā)現(xiàn)，左側(cè)的消防車道（也叫消防通道）進(jìn)口處設(shè)置了一根桿子，有關(guān)部門將消防車道改成了一個(gè)收費(fèi)停車場（貨物臨時(shí)寄放處）?！ ?/p>
邵東縣工業(yè)品市場管理消防的股長王某某介紹，該市場1993年完工，消防驗(yàn)收合格，同年正式開業(yè)，目前部分鋪面已經(jīng)出售給了商戶，另有部分鋪面還沒有賣出去，仍然屬于開發(fā)商所有。工業(yè)品市場所有消防設(shè)備都已老化，導(dǎo)致消防管道里沒有水源，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)也不能自動(dòng)報(bào)警，因此上了省政府曝光的“黑名單”，所以原先的消防先進(jìn)單位變成了重大火災(zāi)隱患單位。
業(yè)主意識淡薄直言隱患整改系“小題大做”
邵東縣工業(yè)品市場緣何火災(zāi)隱患成頑疾？除了消防設(shè)備老化等帶來的隱患外，不少業(yè)主消防安全意識淡薄更讓人擔(dān)憂，部分業(yè)主甚至認(rèn)為火災(zāi)隱患整改是小題大做?！ ?/p>
筆者通過樓梯來到工業(yè)品市場二層，發(fā)現(xiàn)二樓明顯不如一樓人多，越往里走生意越蕭條，但巷道內(nèi)同樣堆滿了各類貨物，有的商鋪門口，貨物一直堆到天花板；在部分狹窄的路段，兩人相遇需側(cè)身才能通過；在二樓巷道的地面上，有幾處地方有箭頭樣的指示，筆者以為是安全指示標(biāo)志，走近一看，卻發(fā)現(xiàn)只是商家的宣傳廣告?！ ?/p>
二樓的一處安全出口也存在問題，一堆廢棄的人體模型亂七八糟地堆在門口，嚴(yán)重阻礙了逃生通道。另外，二樓還有一處消火栓被貨物重重包圍?？匆姽P者上前拍照，正在跟旁邊幾個(gè)業(yè)主打字牌的一位商鋪經(jīng)營者連忙搬走貨物，才讓它重現(xiàn)真容。“就是幾個(gè)空紙箱，剛卸完貨，不記得挪開了。巷道設(shè)計(jì)本來就不寬，店面又小，貨物不擺在過道的話，店里的空間根本不夠放。”
當(dāng)筆者詢問業(yè)主“發(fā)生火災(zāi)怎么辦”時(shí)，這幾位業(yè)主不以為然。“哪有那么巧的事情？”“這里沒有起過大火，剛開業(yè)時(shí)還評過消防先進(jìn)單位呢。”“只要注意一點(diǎn)就行，沒必要小題大做。”而問及“會(huì)使用消防器材嗎？是否參加過消防培訓(xùn)時(shí)。”幾位業(yè)主一臉茫然。
清除火患既要整改更要反思
不可否認(rèn)的是，經(jīng)過整治，特別是今年被確定為重大火災(zāi)隱患單位后，邵東縣工業(yè)品市場火災(zāi)隱患整改也取得了一些成效，但整改的力度顯然還要加強(qiáng)、加快?！ ?/p>
在探訪過程中，筆者發(fā)現(xiàn)工業(yè)品市場幾處醒目的地方都張貼了火災(zāi)隱患整改的通知，老化的消防設(shè)施也正在更換中；即使貨物高聳，但大部分的消防栓還是未被遮擋的；另外，商品城還在安全出口附近設(shè)立了吸煙區(qū)，業(yè)主在店鋪內(nèi)或過道上吸煙的現(xiàn)象已經(jīng)很少發(fā)生了。市場內(nèi)禁止停車，違者重罰，電路嚴(yán)重老化，用電負(fù)荷遠(yuǎn)超原設(shè)計(jì)的容量，防火卷簾門部分不能使用，未與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作，消防控制室四臺(tái)主機(jī)由于投入時(shí)間長、年久失修，無配件更換，現(xiàn)已處于癱瘓狀態(tài)等問題，因涉及經(jīng)費(fèi)大，故而整改進(jìn)度緩慢。筆者從邵東縣人民政府獲悉，政府將投入600萬元進(jìn)行整改，但與設(shè)計(jì)整改預(yù)算還差400多萬元，邵東縣政府主要負(fù)責(zé)人表態(tài)，不管花多少經(jīng)費(fèi)都要把火隱患全部整改到位。
據(jù)介紹，從6月至10月10日，邵陽市在全市范圍內(nèi)組織開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，市人民政府、市公安局、市消防支隊(duì)依托媒體廣泛開展宣傳，推出專版專欄，聯(lián)系新聞媒體對本地重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位同步開展集中曝光。下一步，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，消防部門將對邵東縣工業(yè)品市場排查出的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行分析研判，研究隱患成因，總結(jié)形成規(guī)律，對尚未完成整改的重大火災(zāi)隱患緊盯不放，跟蹤督辦，推動(dòng)形成黨委政府主導(dǎo)整改、行業(yè)部門督導(dǎo)整改、隱患單位主動(dòng)整改、新聞媒體監(jiān)督整改的工作局面，齊抓共管、綜合治理，直至重大火災(zāi)隱患徹底整治，確保按期整改銷案。
火災(zāi)猛于虎，像大型商場、KTV及集貿(mào)市場等公共場所是火災(zāi)事故的“高發(fā)區(qū)”，由于人員稠密,通道不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果相當(dāng)嚴(yán)重。消防人員多次提醒，為了生命安全，市民平時(shí)應(yīng)該多學(xué)習(xí)逃生知識,到了人口密集的公共場所，最好提前熟悉那里的消防通道。
此次被省政府“點(diǎn)名”曝光的邵東縣工業(yè)品市場，其火災(zāi)隱患集中表現(xiàn)在疏散標(biāo)志不明、“生命”通道被改作停車場等方面。試想在標(biāo)識不明、通道不暢的情況下，即使市民通曉逃生知識和技能，發(fā)生火災(zāi)時(shí)要想逃生也不是那么容易。
火災(zāi)隱患要整改更要反思。邵東縣工業(yè)品市場城存在的火災(zāi)隱患部分始于先天,而后期管理也沒有跟上。如果說先天不足是由于設(shè)計(jì)、建設(shè)等考慮不周的話，尚可以理解。但是，隨著發(fā)展和進(jìn)步,加上相關(guān)法規(guī)、政策對于消防工作的重視和監(jiān)管，這些先天不足為何遲遲沒有得到彌補(bǔ)和完善呢？這可能就是問題的癥結(jié)所在?，F(xiàn)實(shí)生活中，總有一些單位安全意識淡薄，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，在消防問題上麻痹大意，心存僥幸。加上有關(guān)部門疏于監(jiān)管，檢查走過場，使得火災(zāi)隱患堂而皇之地在眼皮底下數(shù)年不除?！ ?/p>
（張宏艷）
