近日，記者從湖南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室獲悉，為倡導(dǎo)依法用網(wǎng)、文明用網(wǎng)，湖南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室編發(fā)《新冠肺炎疫情防控涉互聯(lián)網(wǎng)管理法律知識問答》。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議時講話強調(diào)，“當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展?！痹摲芍R問答重點圍繞傳染病防治法、刑法、治安管理處罰法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律有關(guān)內(nèi)容，為當(dāng)前防控疫情、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間提供了法律參考，著力推動依法防疫治網(wǎng)，將法治思維、法治方式貫穿疫情防控治網(wǎng)工作全過程。

《新冠肺炎疫情防控涉互聯(lián)網(wǎng)管理法律知識問答》全文

湖南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

問：新冠肺炎是不是法定傳染病？

答：經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，國家衛(wèi)健委于2020年1月20日發(fā)布2020年第1號公告，將新冠肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，將新冠肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

詳細內(nèi)容：

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第三條規(guī)定：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，基于目前對新冠肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點的認識，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，國家衛(wèi)健委于2020年1月20日發(fā)布2020年第1號公告，將新冠肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，將新冠肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

問：湖南省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的法律依據(jù)是什么？

答：按照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）和一般（四級）四個等級。其中，一級響應(yīng)屬于最高級別的響應(yīng)。為做好疫情防控工作，結(jié)合湖南當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢，省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動湖南省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。

問：突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)涉互聯(lián)網(wǎng)管理緊急措施主要有哪些？

答：一級響應(yīng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的最高級別，所能采取的緊急措施范圍最廣、力度最大。按照《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，在一級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，各級人民政府可以采取下列緊急措施：

1.信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時主動、準(zhǔn)確把握，實事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果。

2.維護社會穩(wěn)定：組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

3.流動人口管理：對流動人口采取預(yù)防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

問：網(wǎng)民獲得新冠肺炎疫情信息如何保障？

答：國家建立傳染病疫情信息公布制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)定期公布全國傳染病疫情信息，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息；傳染病暴發(fā)、流行時，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)向社會公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。公布傳染病疫情信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確。

相關(guān)法條：《中華人民共和國傳染病防治法》第三十八條。

問：新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控中個人隱私如何保護？

答：依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百五十三條的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

詳細內(nèi)容：

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料。衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)因違法實施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個人合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。

相關(guān)法條：《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條。

違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

相關(guān)法條：《中華人民共和國刑法》第二百五十三條。

刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“公民個人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息,包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條。

網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者刪除其個人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法相關(guān)條款規(guī)定，侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。

相關(guān)法條：《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第六十四條。

問：在微信、微博、QQ等社交工具和網(wǎng)站、論壇等信息網(wǎng)絡(luò)上編造、故意傳播虛假疫情信息的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百九十一條的規(guī)定，編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

詳細內(nèi)容：

利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，依照《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，依照《刑法》第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條，《中華人民共和國刑法》第一百零三條、第一百零五條、第二百九十一條。

編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

相關(guān)法條：《中華人民共和國刑法》第二百九十一條。

編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條，《中華人民共和國刑法》第二百九十三條。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的，依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第二條第六款，《中華人民共和國刑法》第二百八十六條之一。

散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

相關(guān)法條：《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條。

網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法相關(guān)規(guī)定，對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧?、保存有關(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

發(fā)布或者傳輸本法相關(guān)條款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

相關(guān)法條：《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十八條、第七十條。

問：疫情防控期間，假借疫情防控名義，利用網(wǎng)絡(luò)廣告虛假宣傳自己所推銷的商品、服務(wù)可以防控傳染病，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條，《中華人民共和國刑法》第二百二十二條。

問：疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣口罩、防護服、噴藥器等防護產(chǎn)品、物資，或者銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資，或者銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售假藥罪或者銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條，《中華人民共和國刑法》第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條。

問：疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護、救治功能，足以嚴重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。醫(yī)療機構(gòu)或者個人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條，《中華人民共和國刑法》第一百四十五條。

問：在疫情防控期間，假借網(wǎng)絡(luò)銷售防控疫情產(chǎn)品的名義，詐騙公私財物的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條、《中華人民共和國刑法》第二百六十六條。

利用信息網(wǎng)絡(luò)實施下列行為之一，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：……(三)為實施詐騙等違法犯罪活動發(fā)布信息的。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

相關(guān)法條：《中華人民共和國刑法》第二百八十七條之一。

鄭重提示

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，廣大網(wǎng)民應(yīng)自覺遵守相關(guān)法律，依法用網(wǎng)、文明用網(wǎng)，做網(wǎng)絡(luò)秩序維護者、網(wǎng)絡(luò)文明參與者、網(wǎng)絡(luò)安全守護者，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。對于網(wǎng)上發(fā)布傳播虛假信息，擾亂社會秩序的，或利用網(wǎng)絡(luò)實施其他犯罪的，網(wǎng)信部門將聯(lián)合公安機關(guān)依法予以嚴肅查處，絕不姑息。