邵陽新聞網(wǎng)1月17日訊（通訊員 袁俞民）2024年，邵陽縣財政局秉承“花錢必問效，無效必問責(zé)”理念，注重在立規(guī)范、抓提升、深評價上下功夫，三處發(fā)力、三箭同射、三管齊下，有效構(gòu)建“事前、事中、事后”有機(jī)銜接的預(yù)算績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，確保每一份都用在關(guān)鍵時，花到刀刃上，賦能全縣社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持立規(guī)范，三處發(fā)力夯實(shí)績效管理“硬基礎(chǔ)”

一是在機(jī)構(gòu)隊(duì)伍上發(fā)力，規(guī)范績效管理。成立以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動、指導(dǎo)、落實(shí)績效管理工作。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制保障，批準(zhǔn)成立績效管理股，并配強(qiáng)5名專業(yè)工作人員，確保工作有人管事情有人抓。

二是在制度機(jī)制上發(fā)力，規(guī)范工作流程。完善績效業(yè)務(wù)溝通聯(lián)系機(jī)制，建立績效工作聯(lián)絡(luò)員制度。出臺涵蓋預(yù)算績效管理、預(yù)算支出績效評價及結(jié)果應(yīng)用、事前績效評估等一系列文件制度21項(xiàng)，及時更新完善現(xiàn)有績效管理制度，一并編印形成《邵陽縣績效管理制度匯編》，推進(jìn)全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系各項(xiàng)改革任務(wù)有效實(shí)施。

三是在指標(biāo)體系上發(fā)力，規(guī)范績效考核。優(yōu)化績效指標(biāo)體系，擴(kuò)大部門和分行業(yè)分領(lǐng)域指標(biāo)體系覆蓋項(xiàng)目范圍和部門工作范圍，部門指標(biāo)體系預(yù)算績效指標(biāo)增加至8000條和分行業(yè)分領(lǐng)域預(yù)算績效指標(biāo)增加至1.8萬余條，實(shí)現(xiàn)縣級財政支出的項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目和所有非涉密縣級專項(xiàng)資金全覆蓋。按照績效管理要求，全面開展2024年預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)審核工作，深化績效目標(biāo)管理，完成對193個縣級預(yù)算單位部門整體目標(biāo)、331個特定目標(biāo)類項(xiàng)目和421個運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目的績效目標(biāo)審核，涉及部門批復(fù)資金27.01億元，項(xiàng)目資金21億元，進(jìn)一步增強(qiáng)績效目標(biāo)設(shè)科學(xué)性、提升預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。

堅(jiān)持抓提升，三箭同射彰顯績效管理“新成效”

一是射好績效源頭管理之箭。創(chuàng)新事前績效評估工作機(jī)制，明確200萬元以上的重大項(xiàng)目均需開展事前績效評估，從源頭上防控資源配置低效無效。2024年，開展邵陽縣政務(wù)大廳搬遷經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生醫(yī)院改革配套資金、敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、困難群眾救助資金4個項(xiàng)目財政重點(diǎn)事前績效評估，涉及資金3625萬元，根據(jù)評估結(jié)果，核減資金504.81萬元，壓減率達(dá)13.9%，確保每一分錢都用在關(guān)鍵時。

二是射好績效運(yùn)行監(jiān)控之箭。印發(fā)《關(guān)于開展2024年度縣級預(yù)算支出績效運(yùn)行監(jiān)控的通知》，對全縣所有預(yù)算單位和縣級管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展監(jiān)控，并依托一體化系統(tǒng)和預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控，對各部門整體支出和項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)施“雙監(jiān)控”，重點(diǎn)監(jiān)控城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村特困、公租房租賃補(bǔ)貼等涉及民生、重大政策領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際提出針對性建議，對明顯偏離績效目標(biāo)、大幅落后進(jìn)度要求或預(yù)計(jì)難以完成績效目標(biāo)的項(xiàng)目，采取暫緩撥款、調(diào)整預(yù)算、調(diào)整績效目標(biāo)等措施，防止目標(biāo)跑偏、資金脫靶。

三是射好績效鞏固提升之箭。扎實(shí)開展“績效鞏固年”行動，制定《邵陽縣“績效管理鞏固年”行動實(shí)施方案》，明確五個方面66項(xiàng)具體工作任務(wù)，對全縣預(yù)算單位實(shí)行月調(diào)度、季通報、年考核工作推進(jìn)機(jī)制，深入開展“績效管理鞏固”大調(diào)研活動，推動形成“重調(diào)研、解難題、促發(fā)展”的長效常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步破解財政難題。

堅(jiān)持深評價，三管齊下打好績效管理“組合拳”

一是管嚴(yán)績效自評復(fù)評。印發(fā)《關(guān)于開展2023年度部門整體和項(xiàng)目支出績效自評工作的通知》，組織193個預(yù)算單位開展2023年度部門整體和項(xiàng)目支出績效自評，委托第三方機(jī)構(gòu)對193個預(yù)算單位部門整體績效自評進(jìn)行復(fù)核，并選取30個項(xiàng)目進(jìn)行績效復(fù)評，確保自評質(zhì)量。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目評價，2024年對禁毒工作、消防救援、糧食生產(chǎn)等10個重點(diǎn)項(xiàng)目開展財政重點(diǎn)績效評價，涉及資金總額 31289萬元。扎實(shí)開展部門整體支出績效評價，選取10個單位進(jìn)行部門整體績效評價，評價資金1.18億元，有效提升績效管理成效。選定五豐鋪鎮(zhèn)、黃亭市鎮(zhèn)、白倉鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行綜合績效評價新模式，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府財政運(yùn)行綜合績效評價指標(biāo)體系。

二是管控績效評價質(zhì)量。為保證評審結(jié)果科學(xué)、客觀、公正，組織人大、審計(jì)等部門對第三方績效評價工作質(zhì)量實(shí)施考核。考核對照評價報告內(nèi)容、問題分析和定性、建議完整合理等方面進(jìn)行，實(shí)行考核結(jié)果與中介機(jī)構(gòu)服務(wù)付費(fèi)掛鉤，推動第三方機(jī)構(gòu)提升績效評價工作質(zhì)量的積極性。

三是管好評價結(jié)果應(yīng)用。及時將重點(diǎn)績效評價組織安排、評價實(shí)施過程、評價結(jié)果整體情況等匯總梳理，形成《財政重點(diǎn)績效評價情況的報告》，并將績效評價結(jié)果反饋被評價部門，要求相關(guān)部門逐條明確整改的目標(biāo)、措施、時限等。堅(jiān)持評價結(jié)果與財政預(yù)算掛鉤，2024年根據(jù)上年評價結(jié)果，縣級預(yù)算核減縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣高新區(qū)、縣縣教師進(jìn)修學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算2357.87萬元，切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé)。