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首頁 > 輝煌“十三五”

歷史性的跨越 新奮斗的起點(diǎn)

——習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要論述綜述

來源:人民日報(bào) 作者: 2021-02-24 11:35

“經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利?!?020年12月3日,習(xí)近平總書記在主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)指出。

對于一個(gè)14億人口的大國來說,困擾千百年的絕對貧困問題歷史性地劃上句號,這是亙古未有的壯舉,也是人類減貧史上的奇跡!

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置,提出一系列新思想新觀點(diǎn),作出一系列新決策新部署,推動(dòng)中國減貧事業(yè)取得巨大成就,對世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。

六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大別山區(qū)……習(xí)近平總書記傾注精力最多的是扶貧工作,考察調(diào)研最多的是貧困地區(qū)??倳浀牟痪胱阚E,深深印刻在14個(gè)集中連片特困地區(qū)的山山水水;總書記的殷殷之情,深深溫暖著每一名貧困群眾的心窩。

“扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容,我花的精力最多”“脫貧攻堅(jiān)是我心里最牽掛的一件大事”“我最牽掛的還是困難群眾”……習(xí)近平總書記飽含深情的話語,映照出人民領(lǐng)袖對人民的赤子之心,彰顯著百年大黨的使命與擔(dān)當(dāng)!

脫貧攻堅(jiān)的重大勝利,為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),極大增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感,徹底改變了貧困地區(qū)的面貌,改善了生產(chǎn)生活條件,提高了群眾生活質(zhì)量,“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。“我們還要咬定青山不放松,腳踏實(shí)地加油干,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行?!?/p>

到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是我們的莊嚴(yán)承諾

“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!?012年11月15日,習(xí)近平總書記同中外記者見面時(shí),以這一極為生動(dòng)、凝練的表述,對我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨作出新的時(shí)代詮釋。

2017年10月25日,習(xí)近平總書記同中外記者見面時(shí),再次強(qiáng)調(diào)“我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。

“民亦勞止,汔可小康?!鼻О倌陙?,小康一直是中國人民最樸素的愿望和憧憬。

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。

“全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)?!?012年12月底,習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)指出。

總書記強(qiáng)調(diào):“深入推進(jìn)扶貧開發(fā),幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房,是中央確定的目標(biāo)?!?/p>

“黨的十八大以后,我第二次到地方調(diào)研,就到了河北阜平縣,后來又去了不少貧困地區(qū)。我到這些地方調(diào)研的目的只有一個(gè),就是看真貧、扶真貧、真扶貧?!?014年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出。總書記要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村去,多到貧困地區(qū)去,了解真實(shí)情況,帶著深厚感情做好扶貧開發(fā)工作,把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí),真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠。

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

“我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì),沒有老區(qū)的全面小康,特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義?!?015年2月13日,習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出。

“40多年來,我先后在中國縣、市、省、中央工作,扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容,我花的精力最多。我到過中國絕大部分最貧困的地區(qū),包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年,我又去了十幾個(gè)貧困地區(qū),到鄉(xiāng)親們家中,同他們聊天。他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn),我都感到高興?!?015年10月16日,習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)深情回憶,“25年前,我在中國福建省寧德地區(qū)工作,我記住了中國古人的一句話:‘善為國者,遇民如父母之愛子,兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲?!两瘢@句話依然在我心中?!?/p>

全面建成小康社會(huì),最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān),最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口。

“全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘短板’盡快補(bǔ)上,否則就會(huì)貽誤全局。”2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出。

總書記強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會(huì),是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾,必須實(shí)現(xiàn),而且必須全面實(shí)現(xiàn),沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地?!?/p>

“現(xiàn)在,扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,所以黨的十八屆五中全會(huì)把‘扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)’改成了‘脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)’?!?016年7月20日,習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上指出??倳洿蛄艘粋€(gè)非常形象的比方:“這就像六盤山是當(dāng)年紅軍長征要翻越的最后一座高山一樣,讓全國現(xiàn)有五千多萬貧困人口全部脫貧,是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須翻越的最后一座高山。”

困難群眾,始終是習(xí)近平總書記最深的牽掛。

“新年之際,我最牽掛的還是困難群眾,他們吃得怎么樣、住得怎么樣,能不能過好新年、過好春節(jié)。”習(xí)近平主席2017年新年賀詞中的這句話,讓無數(shù)人為之動(dòng)容。

“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾?!?017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金?!绷?xí)近平主席在2018年新年賀詞中指出:“3年后如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象,讓我們一起來完成這項(xiàng)對中華民族、對整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)?!?/p>

“莊嚴(yán)承諾”這四個(gè)字被習(xí)近平總書記多次提及,彰顯了一位大黨大國領(lǐng)袖的強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)!

2018年2月11日,習(xí)近平總書記來到大涼山腹地的四川昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村考察??倳浿赋觯骸拔覀兏闵鐣?huì)主義,就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū),特別是在深度貧困地區(qū),無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下,無論這場攻堅(jiān)戰(zhàn)有多難打都必須打贏,全面小康路上不能忘記每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭。”

2019年4月15日,習(xí)近平總書記來到大山深處的重慶石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村考察??倳泴︵l(xiāng)親們說,脫貧攻堅(jiān)是我心里最牽掛的一件大事。這次我專程來看望鄉(xiāng)親們,就是想實(shí)地了解“兩不愁三保障”是不是真落地,還有哪些問題。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研??倳涰旓L(fēng)雪、冒酷暑、踏泥濘,翻山越嶺、跋山涉水,在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)階段,直指難點(diǎn)、把脈開方;在訪貧問苦的每一次考察,翻民生簿、算增收賬;在萬家團(tuán)圓的每一個(gè)春節(jié),走進(jìn)貧困群眾家中,噓寒問暖、送上祝?!?/p>

“這幾年,我再去一些貧困村,看到了實(shí)實(shí)在在的變化,道路平坦通暢,新房子一片連著一片,貧困群眾吃穿不成問題??吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑容,我心里非常高興。”2020年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出。

8年持續(xù)奮斗,近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),兌現(xiàn)了我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,生動(dòng)詮釋了“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”!

越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

脫貧攻堅(jiān),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本保證。

2015年6月18日,習(xí)近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,這是我們的最大政治優(yōu)勢。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制,片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實(shí)處。

2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出:“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng),既要運(yùn)籌帷幄,也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng),把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,拿出‘敢教日月?lián)Q新天’的氣概,鼓起‘不破樓蘭終不還’的勁頭,攻堅(jiān)克難,乘勢前進(jìn)。”

總書記強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁,滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

2017年2月21日,十八屆中共中央政治局就我國脫貧攻堅(jiān)形勢和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出,在實(shí)踐中,我們形成了不少有益經(jīng)驗(yàn),概括起來主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,要長期堅(jiān)持。

2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出:“脫貧攻堅(jiān),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。必須堅(jiān)持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?!?/p>

其作始也簡,其將畢也必巨。

“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)一定要履職盡責(zé)、不辱使命。”2020年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀,承諾了就要兌現(xiàn)。時(shí)間一晃就過去了,上上下下必須把工作抓得很緊很緊。

“處事不以聰明為先,而以盡心為急?!泵撠毠?jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。

習(xí)近平總書記指出:“黨政一把手特別是貧困問題較突出地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志,肩上有沉甸甸的擔(dān)子,身后有群眾眼巴巴的目光。職責(zé)所系、群眾所盼,不能有絲毫懈怠。”

2015年1月12日,習(xí)近平總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí)指出:“黨和國家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務(wù),貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌?!?dāng)官不為民作主,不如回家賣紅薯?!f的就是這個(gè)道理?!?/p>

2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“黨的十八大以來,各省區(qū)市黨政一把手向中央簽軍令狀的,只有脫貧攻堅(jiān)這一項(xiàng)工作。各級黨政干部特別是一把手,必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的歷史使命感親力親為抓?!?/p>

脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場,也是鍛煉干部的賽場、選拔干部的考場。

“要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手。要把貧困地區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地,對那些長期在貧困地區(qū)一線、實(shí)績突出的干部給予表彰并提拔使用?!?015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出。

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),各級干部特別是基層一線干部十分重要?!?016年7月20日,習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上指出,要組織和動(dòng)員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來,努力在艱苦條件下、在攻堅(jiān)克難中使自己成長為可以擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗的高素質(zhì)干部。

“脫貧攻堅(jiān)如同打仗,氣可鼓而不可泄?!?017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“各級黨政部門要加強(qiáng)扶貧工作力量,選好配強(qiáng)干部。我在這里再次重申,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定,干得好的可以就地提級。希望在這個(gè)崗位上的同志不辱使命,把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。”

“寧肯自己多受累,也要讓群眾快脫貧,寧肯自己掉上幾斤肉,也要讓群眾走上致富路?!睂τ趭^戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的基層干部,習(xí)近平總書記十分關(guān)心??倳浾Z重心長的話語,既有肯定也有期望,既是鼓舞也是激勵(lì)。

“一年來,又有1000多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的同志們辛苦了,我向同志們致敬?!痹?017年新年賀詞中,習(xí)近平主席專門為他們點(diǎn)贊。

“今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們,就是要發(fā)出一個(gè)信號,要求地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái)。”2017年6月23日,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出。

2017年12月18日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部工作十分辛苦,有的甚至流血犧牲。要努力為他們的工作生活排憂解難,制定政策激勵(lì)他們?yōu)榇蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)努力工作?!?/p>

“要關(guān)心愛護(hù)基層一線扶貧干部,讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳,激勵(lì)他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作?!?018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出。

2019年4月16日,習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上指出:“在扶貧一線的扶貧干部絕大部分牢記使命重托,用自己的辛苦換來貧困群眾的幸福,有的長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),有的沒時(shí)間照顧家庭孩子,有的身體透支亮紅燈,有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命?!?/p>

上下同欲者勝。脫貧攻堅(jiān)是大事,只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,才能把這件大事辦好;只有依靠中國特色社會(huì)主義制度,才能創(chuàng)造這樣世所罕見的脫貧奇跡!

要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效

脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)是要義。

貧有百樣,困有千種。脫貧攻堅(jiān),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。

2012年12月底,習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)指出:“做好基層工作,關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了,才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本賬,要做明白人。要思考我們這個(gè)地方窮在哪里?為什么窮?有哪些優(yōu)勢?哪些自力更生可以完成?哪些需要依靠上面幫助和支持才能完成?要搞好規(guī)劃,揚(yáng)長避短,不要眉毛胡子一把抓。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性,要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?!?/p>

2013年11月3日,習(xí)近平總書記在湖南湘西州花垣縣十八洞村考察時(shí),首次提出精準(zhǔn)扶貧的重要思想。這個(gè)曾經(jīng)的深度貧困村,只用了3年多時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了全部脫貧。

2014年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出:“精準(zhǔn)扶貧,就是要對扶貧對象實(shí)行精細(xì)化管理,對扶貧資源實(shí)行精確化配置,對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)?!?/p>

2015年6月18日,習(xí)近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上指出:“搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤不行。要做到六個(gè)精準(zhǔn),即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。各地都要在這幾個(gè)精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。”

“俗話說,治病要找病根。扶貧也要找‘貧根’。對不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療?!睍?huì)上,總書記談到了貴州威寧縣迤那鎮(zhèn)在實(shí)踐中總結(jié)出的“四看法”:一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎?!啊目捶ā瘜?shí)際效果好,在實(shí)踐中管用,是一個(gè)創(chuàng)造,可以在實(shí)踐中不斷完善?!?/p>

2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出,要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。總書記在會(huì)上提出脫貧攻堅(jiān)要重點(diǎn)解決“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”4個(gè)問題,同時(shí)提出要實(shí)施“五個(gè)一批”工程,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時(shí)間表,實(shí)現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要留出緩沖期,在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。

2016年1月,習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)指出,扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn),要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向,量身定做、對癥下藥,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。脫貧摘帽要堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè),既防止不思進(jìn)取、等靠要,又防止揠苗助長、圖虛名。

2016年7月20日,習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上指出,脫貧攻堅(jiān)工作要做實(shí),必須把貧困識(shí)別、建檔立卡工作做實(shí)。要緊盯扶貧對象,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)該退出的及時(shí)銷號,符合條件的及時(shí)納入,定期開展“回頭看”活動(dòng),既不要漏掉真正的貧困人口,也不能把非貧困人口納入扶貧對象。幫扶措施一定要實(shí),因地制宜、因人因戶施策,找準(zhǔn)癥結(jié)把準(zhǔn)脈,開對藥方拔“窮根”。

“家里有多少畝地,種些什么,收成怎么樣?”2017年1月24日,在河北張家口市張北縣小二臺(tái)鎮(zhèn)德勝村村民徐海成家,習(xí)近平總書記同村里的鄉(xiāng)親們一起,一筆一筆計(jì)算著一年的收支賬,合計(jì)著來年的脫貧計(jì)劃。

一家一戶的小賬本,人民領(lǐng)袖的大情懷?!翱倳洖榘臣宜闱辶嗣撠氋~。黨的政策好,我們有奔頭?!编l(xiāng)親們打心眼里感謝總書記,感謝黨中央。

“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。做好這項(xiàng)工作,不能眉毛胡子一把抓,而要下好‘精準(zhǔn)’這盤棋,做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。”總書記指出。

脫貧攻堅(jiān)本來就是一場硬仗,越是接近目標(biāo),難度就越大,越要講求精準(zhǔn)。

2017年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出,脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作。要繼續(xù)選派好駐村干部,整合涉農(nóng)資金,改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準(zhǔn),有的需要下一番“繡花”功夫。

2017年3月23日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議《關(guān)于2016年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報(bào)》時(shí)再次強(qiáng)調(diào):“扶貧是大政策,大政策還要細(xì)化,就像繡花一樣。”

“分則力散,專則力全?!?017年6月23日,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,造成各地深度貧困的原因各不相同,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)要從各地實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

2017年12月18日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn),采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶。

2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出,精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn),按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求,扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作。

“現(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別,最要緊的是防止松懈、防止滑坡。各地區(qū)各部門務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn),不獲全勝?zèng)Q不收兵?!?019年4月16日,習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

“知標(biāo)本者,萬舉萬當(dāng)。”在習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要思想指引下,中國用8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了近1億貧困人口脫貧,創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績,也書寫了人類減貧史上的偉大篇章。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑,中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。

堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放,吸引社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)

脫貧攻堅(jiān),資金投入是保障。

2012年12月底,習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)指出,各級財(cái)政要加大對扶貧開發(fā)的支持力度,形成有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,國家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的情況下優(yōu)先向貧困地區(qū)安排,引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。

“對比較典型的貧困地區(qū),怎樣給予更加傾斜的政策,給予更大力度的支持?越是貧困的地方,越是拿不出配套資金,這樣扶貧政策就很難落實(shí),效果也不會(huì)好。這個(gè)問題要加以解決?!笨倳浿赋?。

2014年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時(shí)指出,要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援的體制機(jī)制,貫徹落實(shí)扶持集中連片特殊困難地區(qū)、牧區(qū)、邊境地區(qū)、人口較少民族地區(qū)發(fā)展等政策舉措,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展的“造血”能力。

2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出:“當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,財(cái)政增收不樂觀,但扶貧資金不但不能減,中央和省級財(cái)政還要明顯增加投入。這一點(diǎn)要統(tǒng)一思想?!濉陂g寧肯少上一些大項(xiàng)目,也要確保扶貧投入明顯增加?!?/p>

總書記強(qiáng)調(diào),中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等,增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅(jiān)力度的要求。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。省級財(cái)政、對口扶貧的東部地區(qū)也要按照這個(gè)原則,相應(yīng)增加扶貧資金投入。國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目,要取消縣一級配套資金。

2017年2月21日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要加大政策落實(shí)力度,加大財(cái)政、土地等政策支持力度,加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動(dòng),扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準(zhǔn)。

2020年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,中央財(cái)政要繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模,各級財(cái)政也要保證脫貧攻堅(jiān)的資金需求。要加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度,加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率和效益,用好扶貧的土地和金融政策。對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方,各地可以統(tǒng)籌安排專項(xiàng)扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。

積土為山,積水為海。堅(jiān)持加大投入,強(qiáng)化資金支持,重在形成合力。

2015年2月13日,習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出,在頂層設(shè)計(jì)上,要采取更加傾斜的政策,加大對老區(qū)發(fā)展的支持,增加扶貧開發(fā)的財(cái)政資金投入和項(xiàng)目布局,增加金融支持和服務(wù),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向老區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位到老區(qū)興辦各類事業(yè)和提供服務(wù),形成支持老區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大社會(huì)合力。

2015年6月18日,習(xí)近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上指出,要加大中央和省級財(cái)政扶貧投入,堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放,吸引社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發(fā)資金。

2016年7月20日,習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上指出,要加大投入力度,東部地區(qū)根據(jù)財(cái)力增長情況,逐步增加對口幫扶財(cái)政投入;西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對口支援等各類資源,聚焦脫貧攻堅(jiān)?!百Y金保障要實(shí),做到投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí),精打細(xì)算,用活用好,用在關(guān)鍵,用出效益?!笨倳洀?qiáng)調(diào)。

2017年6月23日,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)?!巴ㄟ^各種舉措,形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大投入合力?!?/p>

2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出,必須堅(jiān)持發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用,增加金融資金對脫貧攻堅(jiān)的投放,發(fā)揮資本市場支持貧困地區(qū)發(fā)展作用,吸引社會(huì)資金廣泛參與脫貧攻堅(jiān),形成脫貧攻堅(jiān)資金多渠道、多樣化投入。

澆水澆在根上,好鋼用在刃上。“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’,一分一厘都不能亂花,更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩!”習(xí)近平總書記嚴(yán)肅指出。

2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出:“要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,要從嚴(yán)懲處!”

2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)資金支持,在投入上加力,切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理,優(yōu)化資金配置,提高使用效率,確保每一分錢都花在刀刃上,對挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。

2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出:“一些地方扶貧項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)不合理,資金閑置浪費(fèi)。一些地方資金使用不公開不透明,群眾不知曉、難監(jiān)督。扶貧領(lǐng)域的‘蒼蠅式’腐敗,雖然可能是單個(gè)案件金額不大,但危害不可小視?!佈m小潰大堤,蝗蟲多了吞沃野。’如果任由這些行為滋生蔓延,積少成多,不僅會(huì)使脫貧成效大打折扣,而且將嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心目中的形象?!笨倳洀?qiáng)調(diào),扶貧資金量大、面廣、點(diǎn)多、線長,監(jiān)管難度大,社會(huì)各方面關(guān)注高。要強(qiáng)化監(jiān)管,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

涓滴成海,眾木成林。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利,充分展現(xiàn)了我們黨無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力,充分展現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,充分展現(xiàn)了我們國家顯著提升的綜合國力,充分展現(xiàn)了14億中國人民的凝聚力和向心力!

扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與

脫貧攻堅(jiān),各方參與是合力。

脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事,也是全社會(huì)的事,需要調(diào)動(dòng)各方力量,加快形成全社會(huì)參與的大扶貧格局。

習(xí)近平總書記指出,要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),凝聚全黨全社會(huì)力量,形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。

2014年首個(gè)扶貧日之際,習(xí)近平總書記作出重要批示指出,我國將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”,并于今年第一個(gè)扶貧日之際表彰社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)一步部署社會(huì)扶貧工作,對于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),具有重要意義。

2015年6月18日,習(xí)近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上指出,扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,強(qiáng)化舉措,擴(kuò)大成果。要健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制,各部門要積極完成所承擔(dān)的定點(diǎn)扶貧任務(wù),東部地區(qū)要加大對西部地區(qū)的幫扶力度,國有企業(yè)要承擔(dān)更多扶貧開發(fā)任務(wù)。要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性,鼓勵(lì)、支持、幫助各類非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿采取包干方式參與扶貧。

2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出,近些年來,中央和國家機(jī)關(guān)各部門、人民團(tuán)體等承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的單位,圍繞扶貧做了不少事情,為扶貧開發(fā)作出了重要貢獻(xiàn)。今后要繼續(xù)努力,同時(shí)要更加重視制度建設(shè),明確各單位責(zé)任,建立考核評價(jià)機(jī)制。承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央企業(yè),要把幫扶作為政治責(zé)任,不能有絲毫含糊。

總書記強(qiáng)調(diào),守望相助、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。要研究借鑒其他國家成功做法,創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度,動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè),鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。同時(shí),要引導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下沉,促進(jìn)幫扶資源向貧困村和貧困戶流動(dòng),實(shí)現(xiàn)同精準(zhǔn)扶貧有效對接。

2016年10月15日,在第三個(gè)國家扶貧日到來之際,習(xí)近平總書記對全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)作出重要指示強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),一個(gè)標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧。完成這一任務(wù),需要貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮戰(zhàn),需要各級扶貧主體組織推動(dòng),需要社會(huì)各方面真心幫扶,需要不斷改革創(chuàng)新扶貧機(jī)制和扶貧方式。

總書記強(qiáng)調(diào),要廣泛宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,激勵(lì)全黨全社會(huì)進(jìn)一步行動(dòng)起來,激勵(lì)貧困地區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步行動(dòng)起來,形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力,萬眾一心,埋頭苦干,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落到實(shí)處,不斷奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)新勝利。

2017年2月21日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,各方參與是合力,堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合的“三位一體”大扶貧格局,發(fā)揮各方面積極性。

2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出,必須堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,調(diào)動(dòng)各方面積極性,引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局。

東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局,是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,“這在世界上只有我們黨和國家能夠做到,充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢”。

寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn),就是東西部扶貧協(xié)作和對口支援的生動(dòng)典范。

閩寧鎮(zhèn)原隆移民村是20多年前習(xí)近平同志親自提議福建和寧夏共同建設(shè)的生態(tài)移民點(diǎn)。20多年過去了,這里已經(jīng)從當(dāng)年的貧困移民村發(fā)展成為如今的“江南小鎮(zhèn)”,從當(dāng)年的干沙灘變成了今天的金沙灘。

2016年7月19日,習(xí)近平總書記來到這里考察。1997年從西吉縣移民到閩寧鎮(zhèn)的謝興昌激動(dòng)地告訴總書記,一家人搬到這里近20年,感到天天都在發(fā)生新變化,要說共產(chǎn)黨的恩情三天三夜也說不完。總書記回應(yīng)他說,在我們的社會(huì)主義大家庭里,就是要讓老百姓時(shí)時(shí)感受到黨和政府的溫暖。

“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道,我們要把這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國推廣?!笨倳浿赋?。

2016年7月20日,習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話??倳浿赋觯滦蝿菹?,東西部扶貧協(xié)作和對口支援要注意由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng),自身造血功能比較弱,靠過去單一的、短期的、救濟(jì)式的送錢送物難以從根本上解決問題。西部地區(qū)資源富集、投資需求旺盛、消費(fèi)增長潛力巨大、市場廣闊,這對東部地區(qū)發(fā)展來說是重要機(jī)遇,可以動(dòng)員東部地區(qū)企業(yè)廣泛參與。

2017年6月23日,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,強(qiáng)化幫扶責(zé)任,“誰的孩子誰抱”。對東西部扶貧協(xié)作和對口支援、中央單位定點(diǎn)幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的,要在資金、項(xiàng)目、人員方面增加力度。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣結(jié)對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康”行動(dòng)和民營企業(yè)“萬企幫萬村”行動(dòng),都要向深度貧困地區(qū)傾斜。

2020年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。當(dāng)前,最突出的任務(wù)是幫助中西部地區(qū)降低疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響,在勞務(wù)協(xié)作上幫、在消費(fèi)扶貧上幫。長遠(yuǎn)看,東西部扶貧協(xié)作要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深化區(qū)域合作,推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒,共同發(fā)展。

“人心齊,泰山移。”在這場前所未有的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各地區(qū)各部門、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線全面參與,大家心往一處想、勁往一處使,合力拔窮根、攜手奔小康,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢,彰顯了中國人民萬眾一心、同甘共苦的團(tuán)結(jié)偉力!

確保脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),使脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)

脫貧攻堅(jiān),從嚴(yán)從實(shí)是要領(lǐng)。

貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。“做好扶貧開發(fā)工作,尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,鍥而不舍、馳而不息抓下去?!绷?xí)近平總書記說。

總書記指出,扶貧工作必須務(wù)實(shí),脫貧過程必須扎實(shí),扶真貧、真扶貧,脫貧結(jié)果必須真實(shí),讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),決不搞花拳繡腿,決不擺花架子。

2012年12月底,習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)指出,“三農(nóng)”工作是重中之重,革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,這樣才有重點(diǎn)。“我們不缺豪言壯語,也不缺運(yùn)動(dòng)式的東西,關(guān)鍵是看有沒有找對路子,有沒有鍥而不舍干下去。我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的”。

總書記語重心長地說:“要一心一意為老百姓做事,心里裝著困難群眾,多做雪中送炭的工作,常去貧困地區(qū)走一走,常到貧困戶家里坐一坐,常同困難群眾聊一聊,多了解困難群眾的期盼,多解決困難群眾的問題,滿懷熱情為困難群眾辦事?!?/p>

2013年11月26日下午,習(xí)近平總書記來到山東菏澤市調(diào)研。總書記專門同菏澤市及其縣區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志座談,共同探討扶貧開發(fā)和加快發(fā)展的良策。座談會(huì)上,總書記一面聽,一面插話,詳細(xì)詢問每個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善情況??倳浿赋觯シ鲐氶_發(fā),要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù)、健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個(gè)基本保障、提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個(gè)治本之策,突出重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng),綜合施策。

2015年2月13日,習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出,加快老區(qū)脫貧致富步伐,必須真抓實(shí)干,貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,精準(zhǔn)發(fā)力,扶真貧、真扶貧,把錢真正用到刀刃上,真正發(fā)揮拔窮根的作用。

2016年7月20日,習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上指出,抓工作,要有雄心壯志,更要有科學(xué)態(tài)度。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是搞運(yùn)動(dòng)、一陣風(fēng),要真扶貧、扶真貧、真脫貧。要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。攻堅(jiān)戰(zhàn)就要用攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法打,關(guān)鍵在準(zhǔn)、實(shí)兩個(gè)字。只有打得準(zhǔn),發(fā)出的力才能到位;只有干得實(shí),打得準(zhǔn)才能有力有效。

總書記指出:“各地出臺(tái)了脫貧摘帽時(shí)間表,不少地方提出要提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo),有的省里定了2019年,市里就定2018年,到了縣就定2017年脫貧。主觀愿望是好的,但這樣的時(shí)間表是不是符合客觀實(shí)際,會(huì)不會(huì)引發(fā)‘被脫貧’、‘假脫貧’?口號喊出去了,到時(shí)候做不到就會(huì)失信于民。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,科學(xué)確定脫貧時(shí)間?!?/p>

2017年2月21日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“有條件的地方可以提前完成,但要量力而行、真實(shí)可靠、保證質(zhì)量,不要勉為其難、層層加碼,要防止急躁癥,警惕‘大躍進(jìn)’,確保脫貧質(zhì)量?!?/p>

“我多次強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏?,一切工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上,切實(shí)防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),不能做表面文章?!?017年6月23日,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出。

“我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題,就是脫貧攻堅(jiān)要堅(jiān)持實(shí)事求是,不能層層加碼,提不切實(shí)際的目標(biāo)?!?017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出。

總書記指出,應(yīng)該說,現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到全面小康生活的基本要求,在國際上也是一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧是一項(xiàng)了不起的成就,也是不容易的。不能做超越發(fā)展階段的事,那樣貧困農(nóng)民就可能會(huì)陷入“福利陷阱”,對非貧困人口就會(huì)造成“懸崖效應(yīng)”,不僅難以做到,而且還會(huì)留下后遺癥。

2019年4月16日,習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上指出,要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

真扶貧、扶真貧、真脫貧,必須充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估,開展督查巡查,對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的,要嚴(yán)肅問責(zé)。

2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出,要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度,加強(qiáng)督查問責(zé),把導(dǎo)向立起來,讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實(shí)不力的部門和地區(qū),由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向黨中央、國務(wù)院報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。對未完成年度減貧任務(wù)的省區(qū)市,要對黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。省對市地、市地對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村都要實(shí)行這樣的督查問責(zé)辦法,形成五級書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。

2017年3月23日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議《關(guān)于2016年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報(bào)》時(shí)指出:“對省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行考核,是倒逼各地抓好落實(shí)的重要手段。考核不能走過場,不能一團(tuán)和氣??己瞬粐?yán)格,對問題不較真,等于鼓勵(lì)敷衍了事、弄虛作假?!薄皩己私Y(jié)果好的地區(qū)要通報(bào)表揚(yáng)、給予鼓勵(lì),樹立講實(shí)效的導(dǎo)向。對問題突出的地區(qū)要問責(zé)批評,督促整改,發(fā)揮警示作用。要通過較真碰硬的考核,樹導(dǎo)向、言規(guī)矩、壓責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量?!?/p>

2017年12月18日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“要加強(qiáng)考核監(jiān)督,合理確定脫貧摘帽時(shí)間,堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè),既防止搞短期突擊,也不能故意拖延到最后一刻?!薄耙_展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的要嚴(yán)肅查處?!?/p>

2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出,必須堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各環(huán)節(jié),實(shí)施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評估,確保脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),使脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

“我多次講,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠。”2020年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,要嚴(yán)把退出關(guān),堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧?!皬南掳肽觊_始,國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查,對各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事。要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供數(shù)據(jù)支撐,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)”。

社會(huì)主義是干出來的,新時(shí)代是奮斗出來的。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場硬仗,靠的正是踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和釘釘子精神。依靠這樣的勁頭和精神,我們一定能夠在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,不斷續(xù)寫新的輝煌!

要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性

脫貧攻堅(jiān),群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象,更是脫貧致富的主體。

“我在福建寧德工作時(shí)就講‘弱鳥先飛’,就是說貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有‘飛’的意識(shí)和‘先飛’的行動(dòng)。沒有內(nèi)在動(dòng)力,僅靠外部幫扶,幫扶再多,你不愿意‘飛’,也不能從根本上解決問題?!?017年6月23日,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,“一個(gè)健康向上的民族,就應(yīng)該鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)就業(yè)、鼓勵(lì)靠自己的努力養(yǎng)活家庭,服務(wù)社會(huì),貢獻(xiàn)國家?!?/p>

總書記多次強(qiáng)調(diào),要激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來。

2012年12月底,習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)指出:“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力,如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村,簡單改變村容村貌,內(nèi)在活力不行,勞動(dòng)力不能回流,沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源,這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題。一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè),有勞動(dòng)力,內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展?!?/p>

2013年11月3日,習(xí)近平總書記在湖南湘西州花垣縣十八洞村考察時(shí)指出,脫貧致富貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎。

2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出:“黨和政府有責(zé)任幫助貧困群眾致富,但不能大包大攬。不然,就是花了很多精力和投入暫時(shí)搞上去了,也不能持久?!?/p>

“人窮志不能短,扶貧必先扶志。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。要做好對貧困地區(qū)干部群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)、組織工作,讓他們的心熱起來、行動(dòng)起來,引導(dǎo)他們樹立‘寧愿苦干、不愿苦熬’的觀念,自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌?!笨倳洀?qiáng)調(diào)。

2017年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記赴河北張家口看望慰問基層干部群眾時(shí)指出,要把扶貧同扶志結(jié)合起來,著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性,著力培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念,引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2017年2月21日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí),列舉了一些值得注意的現(xiàn)象:“現(xiàn)在,一些地方出現(xiàn)了‘干部干,群眾看’的現(xiàn)象。一些貧困群眾等靠要思想嚴(yán)重,‘靠著墻根曬太陽,等著別人送小康’,認(rèn)為‘扶貧是干部的事,反正干部立了軍令狀,完不成任務(wù)要撤職’?!?/p>

“出現(xiàn)這種現(xiàn)象,既有群眾的原因,也有干部的原因?!笨倳浿赋?,“一些地方工作還是老辦法老路子,簡單給錢給物,對群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育、感情溝通不到位,在調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動(dòng)力上做得不夠。”總書記要求,要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí),發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,靠自己的努力改變命運(yùn)。

2017年12月18日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,要激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來,把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來,把發(fā)展短平快項(xiàng)目和培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,變輸血為造血,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。要加強(qiáng)貧困地區(qū)移風(fēng)易俗工作,促進(jìn)形成文明健康的生活方式。

扶貧必扶智,治貧先治愚?!皵[脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困,而是擺脫意識(shí)和思路的貧困?!?/p>

2016年7月20日,習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上指出:“貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意富口袋,更要注意富腦袋?!?/p>

2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出:“要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性,激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn),使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。”

總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)教育引導(dǎo),各地要辦好各種類型的農(nóng)民夜校、講習(xí)所,通過常態(tài)化宣講和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)等形式,促進(jìn)群眾比學(xué)趕超,提振精氣神。要發(fā)揮村規(guī)民約作用,推廣扶貧理事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法,通過多種渠道,教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。這也有利于減輕群眾負(fù)擔(dān)。

“家貧子讀書”,把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這是根本的扶貧之策。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)阻斷貧困代際傳遞的問題,要求更加注重教育脫貧??倳浿赋觯骸傲x務(wù)教育一定要搞好,讓孩子們受到好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上?!?/p>

2014年12月9日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì),要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。

2015年9月9日,習(xí)近平總書記在給“國培計(jì)劃(2014)”北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信時(shí)指出:“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

2016年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議時(shí)指出,要更加注重教育脫貧,不能讓貧困現(xiàn)象代際傳遞。

2016年9月9日,習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)校考察時(shí)指出,要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育,阻斷貧困代際傳遞,讓每一個(gè)孩子都對自己有信心、對未來有希望。

2020年4月21日,習(xí)近平總書記在陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)教育資源差距,促進(jìn)教育公平,切斷貧困代際傳遞。

2021年2月3日,習(xí)近平總書記來到貴州畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村考察調(diào)研。在苗族村民趙玉學(xué)家,總書記同一家五口人聊起家常。“外出務(wù)工也行,在家門口就業(yè)更好,可以好好照顧孩子。把孩子教育培養(yǎng)好,未來就更有保障了?!笨倳浀脑捀裢馀摹?/p>

“只要有信心,黃土變成金。”貧窮不是不可改變的宿命。脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,讓世界再次見證了蘊(yùn)含在中國人民之中的磅礴力量。依靠這種力量,我們一定能夠不斷書寫中華民族偉大復(fù)興的精彩華章,不斷創(chuàng)造讓世界驚嘆的更大奇跡!

讓我們攜起手來,為共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗

消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,消除貧困始終是廣大發(fā)展中國家面臨的重要任務(wù)。

2013年3月,習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時(shí)深刻指出:“世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國共同發(fā)展了,世界才能更好發(fā)展。”習(xí)近平主席在演講中首次提出人類命運(yùn)共同體理念。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家,一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。中國在致力于自身消除貧困的同時(shí),始終積極開展南南合作,力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助,支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困,彰顯了一個(gè)大國應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

“中國夢既是中國人民追求幸福的夢,也同世界人民的夢想息息相通。中國將在實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中,同世界各國一道,推動(dòng)各國人民更好實(shí)現(xiàn)自己的夢想?!?014年5月15日,習(xí)近平主席在中國國際友好大會(huì)暨中國人民對外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上的重要講話中指出。

2015年9月,習(xí)近平主席在南南合作圓桌會(huì)上指出:“同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,是中國對外關(guān)系不可動(dòng)搖的根基。中國是發(fā)展中國家一員,中國的發(fā)展機(jī)遇將同發(fā)展中國家共享?!痹谶@次會(huì)議上,習(xí)近平主席宣布,為幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,未來5年中國將向發(fā)展中國家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持,包括100個(gè)減貧項(xiàng)目,100個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,100個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目,100個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目,100所醫(yī)院和診所,100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心。

“中國人民歷來重友誼、負(fù)責(zé)任、講信義,中華文化歷來具有扶貧濟(jì)困、樂善好施、助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)。在此,我愿重申中國對全球減貧事業(yè)的堅(jiān)定承諾?!?015年10月16日,習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上指出,中方愿同廣大發(fā)展中國家不斷深化減貧等各領(lǐng)域的南南合作,攜手增進(jìn)各國人民福祉?!白屛覀償y起手來,為共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗!”

2016年9月3日,習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上指出:“消除貧困和饑餓,推動(dòng)包容和可持續(xù)發(fā)展,不僅是國際社會(huì)的道義責(zé)任,也能釋放出不可估量的有效需求。”

“全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對很多家庭而言,擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。這是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn),也是一些國家社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。”2017年1月,習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出,“中國人民深知實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的艱辛,對各國人民取得的發(fā)展成就都點(diǎn)贊,都為他們祝福,都希望他們的日子越過越好,不會(huì)犯‘紅眼病’,不會(huì)抱怨他人從中國發(fā)展中得到了巨大機(jī)遇和豐厚回報(bào)。中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車’。”

2017年5月14日,習(xí)近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇歡迎宴會(huì)上發(fā)表祝酒辭時(shí)指出:“‘一帶一路’建設(shè)承載著我們對共同發(fā)展的追求,將幫助各國打破發(fā)展瓶頸,縮小發(fā)展差距,共享發(fā)展成果,打造甘苦與共、命運(yùn)相連的發(fā)展共同體?!?/p>

涓涓細(xì)流匯成大海,點(diǎn)點(diǎn)星光點(diǎn)亮銀河。

“長期以來,中國為廣大發(fā)展中國家提供了大量無償援助、優(yōu)惠貸款,提供了大量技術(shù)支持、人員支持、智力支持,為廣大發(fā)展中國家建成了大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善項(xiàng)目。今天,成千上萬的中國科學(xué)家、工程師、企業(yè)家、技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)人員、教師、普通職工、志愿者等正奮斗在眾多發(fā)展中國家廣闊的土地上,同當(dāng)?shù)孛癖娛掷?、肩并肩,幫助他們改變命運(yùn)?!?017年12月1日,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)上發(fā)表主旨講話時(shí)指出。

人間自有公道在?!爸袊嗣駳v來富有正義感和同情心,歷來把自己的前途命運(yùn)同各國人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,始終密切關(guān)注和無私幫助仍然生活在戰(zhàn)火、動(dòng)蕩、饑餓、貧困中的有關(guān)國家的人民,始終愿意盡最大努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)?!?018年3月20日,習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出。

發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界最大的不平衡。2019年4月26日,習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出:“我們要致力于加強(qiáng)國際發(fā)展合作,為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機(jī)遇和空間,幫助他們擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

2020年9月22日,習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話時(shí)指出:“世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài),更不可能被人為割裂。我們不能回避經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn),必須直面貧富差距、發(fā)展鴻溝等重大問題?!?/p>

2020年10月12日,“擺脫貧困與政黨的責(zé)任”國際理論研討會(huì)在福建福州市開幕。習(xí)近平總書記在致會(huì)議的賀信中指出:“當(dāng)前,在各方共同努力下,全球減貧事業(yè)取得長足進(jìn)展,但面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很嚴(yán)峻,迫切需要包括各國政黨在內(nèi)的國際社會(huì)凝聚共識(shí)、攜手合作,堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)和平穩(wěn)定,加快推動(dòng)全球減貧進(jìn)程。”

“中國即將提前10年實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困目標(biāo)。改革開放40多年來,中國7億多人擺脫貧困,對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%。中國愿同各國一道,合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共同發(fā)展的美好世界?!?020年11月22日晚,習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)第二階段會(huì)議上指出。

“仁義忠信,樂善不倦?!敝袊冀K堅(jiān)信“世界好,中國才能好;中國好,世界才更好”,始終把自身發(fā)展和各國共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來,始終把中國夢和各國人民的夢想緊密聯(lián)系起來,攜手走出一條共同發(fā)展的康莊大道。

脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移

2021年2月3日,農(nóng)歷牛年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記來到貴州畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村考察調(diào)研。

化屋村曾經(jīng)是深度貧困村,近年來通過發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)了貧困人口清零。

在村文化廣場上,總書記親切地對鄉(xiāng)親們說,今年我們將迎來全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利。中華民族是個(gè)大家庭,五十六個(gè)民族五十六朵花。全面建成小康社會(huì),一個(gè)民族不能落下;全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化,一個(gè)民族也不能落下。脫貧之后,要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美。

“2020年,全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻,啃下了最難啃的‘硬骨頭’。歷經(jīng)8年,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽?!绷?xí)近平主席在2021年新年賀詞中指出。

“勝非其難也,持之者其難也。”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成之后,“三農(nóng)”工作的重心是什么?習(xí)近平總書記進(jìn)行了深邃思考和長遠(yuǎn)擘畫。

“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?!笨倳浉哒斑h(yuǎn)矚地指出。

2019年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)指出:“貧困縣摘帽后,也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠?!?/p>

2019年4月16日,習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“四個(gè)不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊(duì)不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。

2020年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接?!耙槍χ饕艿淖兓砬骞ぷ魉悸?,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”。

2020年4月20日,習(xí)近平總書記來到陜西商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村考察脫貧攻堅(jiān)情況??倳浿赋?,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

2020年5月11日,習(xí)近平總書記來到山西大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村考察調(diào)研。在搬遷戶白高山家,總書記同一家人坐在炕沿兒上拉家常??倳浿赋觯衲晔菦Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。

2020年9月中旬,習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要落實(shí)“四個(gè)不摘”,建立健全防止返貧長效機(jī)制,深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

黨的十九屆五中全會(huì)提出,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,經(jīng)過幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗,我國即將全面建成小康社會(huì)。這是新生活新奮斗的起點(diǎn),要繼續(xù)艱苦奮斗。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,幫扶政策保持總體穩(wěn)定,分類調(diào)整優(yōu)化,留足政策過渡期。

2020年12月底,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。

“黨中央決定,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。”習(xí)近平總書記指出,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。

“大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。”今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕。100年來,中國共產(chǎn)黨秉持為中國人民謀幸福的初心、為中華民族謀復(fù)興的使命,不畏艱難險(xiǎn)阻,不懼流血犧牲,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民浴血奮斗、發(fā)憤圖強(qiáng)、改革開放,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅(jiān)。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。此時(shí)此刻,讓我們牢記習(xí)近平總書記的深切寄望——

“全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中國共產(chǎn)黨奮斗史、新中國發(fā)展史、中華民族文明史上都具有里程碑意義。同時(shí),我們必須認(rèn)識(shí)到,這只是我們邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步,我們決不能驕傲自滿、止步不前,要繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,繼續(xù)艱苦奮斗、銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮力拼搏,為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)!”

征途漫漫,惟有奮斗。我們通過奮斗,披荊斬棘,走過了萬水千山。我們還要繼續(xù)奮斗,勇往直前,創(chuàng)造更加燦爛的輝煌!

(本報(bào)記者汪曉東、宋靜思、崔璨)

《 人民日報(bào) 》( 2021年02月24日 01 版)

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