邵陽(yáng)新聞網(wǎng)5月7日訊（通訊員  劉慧琳 隆雪姣）“被列入失信名單是我心中多年的一個(gè)結(jié)，現(xiàn)在通過檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案，我們的罰款不用再交了，法院也解除了我們的失信名單，心里踏實(shí)多了，出行、做事都方便多了?！?022年5月6日，新邵縣人民檢察院辦案檢察官對(duì)當(dāng)事人潘某進(jìn)行電話回訪時(shí)，潘某深情地說道。

2022年4月，新邵縣人民檢察院辦理的首例涉及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（簡(jiǎn)稱“超生罰款”）非訴執(zhí)行監(jiān)督案件，有效解決了“超生罰款”未執(zhí)結(jié)給“超生戶”造成的困擾，行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解，解決了人民群眾切身利益問題。

分析研判，專項(xiàng)排查

2013年，潘某與妻子劉某因違規(guī)生育三孩，被原新邵縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局作出強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)23690元的決定。由于潘某與劉某二人未按決定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，原衛(wèi)計(jì)局向縣人民法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，2014年4月17日，縣人民法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定。2017年，縣人民法院依據(jù)相關(guān)執(zhí)行規(guī)定，對(duì)潘某、劉某采取納入失信名單、限制消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)控制等強(qiáng)制措施。

根據(jù)2021年7月20日公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口均衡發(fā)展的決定》，2021年8月20日公布并實(shí)施的修訂版《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》以及2021年12月3日公布實(shí)施的修訂版《湖南省人口和計(jì)劃生育條例》，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，并明確提出“已經(jīng)依法作出征收決定并執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)予以維持；已經(jīng)作出征收決定但尚未執(zhí)行完畢的，已征收部分不予退還，未征收部分不再繼續(xù)征收”。

根據(jù)中央的決定和相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)對(duì)潘某和劉某解除失信被執(zhí)行人名單、限制消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)控制等強(qiáng)制措施。

為貫徹落實(shí)中央文件精神，深入推進(jìn)為民辦實(shí)事活動(dòng)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，新邵縣人民檢察院開展專項(xiàng)行動(dòng)，清查全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴執(zhí)行案件。

多方核查，對(duì)癥下藥

為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序推動(dòng)，新邵縣檢察院辦案檢察官多方查找相關(guān)法律法規(guī)，請(qǐng)示上級(jí)院，并多次到縣衛(wèi)健局調(diào)查核實(shí)、征求意見，面對(duì)面了解情況和顧慮，并聯(lián)系縣人民法院召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，就整體部署推動(dòng)解決系列案件化解達(dá)成共識(shí)。隨后，該院向縣衛(wèi)健局了解移送法院申請(qǐng)執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)且尚未執(zhí)行終結(jié)的案件情況，調(diào)取相關(guān)行政執(zhí)法案件臺(tái)賬，并向法院了解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行案件受理和未執(zhí)行終結(jié)情況。

經(jīng)過清查，該院發(fā)現(xiàn)全縣與潘某、劉某存在相似情形的還有近10人。

針對(duì)此情況，該院對(duì)其中5件因“超生”被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行案件，以行政非訴執(zhí)行監(jiān)督分別對(duì)新邵縣衛(wèi)生健康局和新邵縣人民法院發(fā)送檢察建議書，建議新邵縣衛(wèi)生健康局根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向新邵縣人民法院提出停止征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的申請(qǐng)，確保國(guó)家生育政策實(shí)施到位；建議新邵縣人民法院依法解除對(duì)“超生戶”列入失信名單、限制消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)控制等強(qiáng)制措施。

通力合作，案結(jié)事了

該院堅(jiān)持以個(gè)案推動(dòng)類案辦理，采取向主管部門匯報(bào)、與縣衛(wèi)生健康局和縣法院等職能部門召開經(jīng)常性案件分析會(huì)議等多種方式，形成工作合力，做到案結(jié)事了人和，有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

新邵縣委縣政府高度重視檢察工作，將各單位對(duì)檢察建議的落實(shí)情況納入全縣平安建設(shè)考核內(nèi)容，各單位積極落實(shí)檢察建議整改內(nèi)容，并及時(shí)回復(fù)。新邵縣衛(wèi)生健康局收到檢察建議后，及時(shí)部署安排，妥善處理歷史遺留問題，并就全縣可能存在的類似情況進(jìn)行一次全面清理。新邵縣人民法院陸續(xù)解除對(duì)“超生戶”列入失信名單、限制消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)控制等強(qiáng)制措施，實(shí)質(zhì)性化解了行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。