邵陽市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)根據(jù)2024年民生領(lǐng)域“鐵拳”行動方案部署要求，以“護(hù)民生”為中心，聚焦人民群眾反映強烈、社會危害性大、輿論高度關(guān)注的熱點問題，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、食品不合格、侵權(quán)假冒、侵害消費者權(quán)益等違法行為，依法查處一批與群眾利益密切相關(guān)的違法案件，有力維護(hù)市場秩序，營造安全放心的消費環(huán)境。現(xiàn)向社會公布2024年民生領(lǐng)域第二批“鐵拳”行動典型案例。

案例一  邵陽市市場監(jiān)督管理局查處某生物科技有限公司虛假宣傳案

2024年2月4日邵陽市市場監(jiān)督管理局根據(jù)12315平臺群眾舉報線索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其注冊的網(wǎng)店銷售醫(yī)療器械產(chǎn)品時存在虛假宣傳誤導(dǎo)消費者的情形。

經(jīng)查，當(dāng)事人網(wǎng)店注冊時間為2022年8月23日，當(dāng)事人在某平臺網(wǎng)店內(nèi)通過圖片、文字的形式對某一醫(yī)療機械產(chǎn)品發(fā)布夸大的的宣傳內(nèi)容，該宣傳內(nèi)容沒有任何數(shù)據(jù)支持且未經(jīng)證實，虛構(gòu)了使用商品后能達(dá)到的效果，對商品的功能、質(zhì)量進(jìn)行了虛假宣傳，對消費者有一定的誤導(dǎo)作用。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定，邵陽市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條和《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第二項、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》第十二條第二款第一項、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十章第四節(jié)第三條裁量基準(zhǔn)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，處罰款240000元。

本案中，當(dāng)事人在宣傳中將醫(yī)療器械產(chǎn)品吹噓成神藥，利用消費者急于根治病痛的心理誤導(dǎo)消費者購買產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害消費者合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門依法依規(guī)對其進(jìn)行處罰，有力打擊了違法行為，維護(hù)消費者群體的合法權(quán)益，在警示震懾不法商家、引導(dǎo)行業(yè)自律的同時，有效凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序。

案例二  邵陽市市場監(jiān)督管理局查處某物業(yè)有限公司邵陽分公司涉嫌在轉(zhuǎn)供電收費時不執(zhí)行政府指導(dǎo)價案

根據(jù)信訪舉報，邵陽市市場監(jiān)督管理局于2024年3月28日進(jìn)行案源登記，對某物業(yè)有限公司邵陽分公司的工商業(yè)終端用戶轉(zhuǎn)供電收費情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年3月至2024年2月期間，違反湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策及有關(guān)事項的通知》和湖南省市場監(jiān)督管理局、湖南省發(fā)展和改革委員會、國網(wǎng)湖南省電力有限公司《關(guān)于規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體價格行為的通告》中對安裝非分時計量電表的工商業(yè)終端用戶購電價格=轉(zhuǎn)供電主體向電網(wǎng)企業(yè)繳納的月度總電費÷總購電量的規(guī)定，以不及時、不規(guī)范調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的方式，在部分時間段提高了工商業(yè)終端用戶轉(zhuǎn)供電收費標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人提高標(biāo)準(zhǔn)收取工商業(yè)終端用戶電費，合計多收電費價款31232.97元。

此行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（六）項的規(guī)定。上述事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)予認(rèn)定構(gòu)成了《中華人民共和國價格法》第十二條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定的不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的違法行為，違法所得31232.97元。依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十章第一節(jié)的裁量基準(zhǔn)，辦案人員已責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并將多收電費退還給消費者。對當(dāng)事人給予以下行政處罰：處違法所得0.6倍的罰款人民幣18739.78元。

電力作為國家自然壟斷經(jīng)營的商品，也是涉及民生領(lǐng)域的重要服務(wù)，轉(zhuǎn)供電主體收取電費時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，不得隨意改變進(jìn)行營利。

案例三  新邵縣市場監(jiān)督管理局查處不合格瓶裝液化石油氣調(diào)壓器案

2024年4月3日，新邵縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)新邵縣燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會交辦函（新燃安委〔2024〕6號），稱部分夜宵攤主使用不合格瓶裝液化石油氣調(diào)壓閥，要求對其生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源處理，新邵縣局按要求對瓶裝液化石油氣調(diào)壓器開展檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所有不符合GB 35844-2018《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器》要求的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器待售。

經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的型號為JYT-0.6的湘婁牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器頂部用標(biāo)簽紙粘貼，調(diào)壓器設(shè)定狀態(tài)的調(diào)節(jié)部件未被封固。根據(jù)《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器》的要求，“調(diào)壓器應(yīng)采取可靠措施防止改變調(diào)壓器的設(shè)定狀態(tài)。調(diào)壓器設(shè)定狀態(tài)的調(diào)節(jié)部件應(yīng)被封固”。該批次瓶裝液化石油氣調(diào)壓器屬不符合保障人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。2024年3月15日永州市某設(shè)備有限公司推銷員上門向當(dāng)事人推銷瓶裝液化石油氣調(diào)壓器，當(dāng)事人以17元/個的價格進(jìn)購60個，進(jìn)貨金額1020元。當(dāng)事人購進(jìn)涉案瓶裝液化石油氣調(diào)壓器時，向供貨方索要了該批次產(chǎn)品檢測報告和手寫發(fā)票。截止2024年4月3日，涉案瓶裝液化石油氣調(diào)壓器以25元/個的價格銷售了24個，銷售金額600元，購銷差價192元。涉案瓶裝液化石油氣調(diào)壓器貨值金額認(rèn)定為1500元，購銷差價192元認(rèn)定為違法所得。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，新邵縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，沒收不合格型號為JYT-0.6的某牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器36個，沒收違法所得192元，處罰款800元。

瓶裝液化石油氣調(diào)壓器是保證生產(chǎn)安全的重要保障，讓不合格產(chǎn)品流入試產(chǎn)，會對各行各業(yè)以及人民群眾帶來難以預(yù)測的安全風(fēng)險，查辦此類案件既是懲戒市場違法行為也是防患安全風(fēng)險。

案例四  綏寧縣市場監(jiān)督管理局查處綏寧縣某包點店涉嫌經(jīng)營不合格食品案

2024年6月13日，邵陽市市場監(jiān)督管理局依法對綏寧縣某包點店進(jìn)行非食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。2024年7月1日，綏寧縣市場局收到由廣電計量檢測(湖南)有限公司出具的檢驗報告，檢驗報告結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗，糖精鈉（以糖精計），甜蜜素（以環(huán)已基氨磺酸計）項目不符合GB2760—2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格”。2024年7月2日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗報告》并實施現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人操作間儲物柜內(nèi)擺放有陽江市某食品香料公司生產(chǎn)的“麥迪雅”蛋白糖三包半和散裝半瓶。執(zhí)法人員依法對上述“麥迪雅”蛋白糖采取扣押行政強制措施。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對檢驗結(jié)論未提出復(fù)檢申請。綏寧縣市場監(jiān)督管理局于2024年7月12日對當(dāng)事人立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人于2023年12月2日購進(jìn)“麥迪雅”蛋白糖1件5包，付貨款380元。當(dāng)事人在加工制作饅頭時，添加“麥迪雅”蛋白糖，以0.5元/個的價格進(jìn)行銷售。至立案調(diào)查前，當(dāng)事人于2023年12月2日購進(jìn)“麥迪雅”蛋白糖剩余3包半和散裝半瓶，涉案不合格白面饅頭已被當(dāng)事人在2024年6月13日以0.5元/個的價格銷售完，銷售款20元。

當(dāng)事人上述行為違反了《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第十三條和第二十一條第二款之規(guī)定，依據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第三十七條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并沒收“麥迪雅” 蛋白糖3包半和散裝半瓶及違法所得20元，處罰款23000元。

市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)著維護(hù)食品安全的重要職責(zé)，通過實施嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，確保食品從生產(chǎn)到消費的每一個環(huán)節(jié)都符合安全要求，致力于為廣大人民群眾構(gòu)建一個安全、透明、可信賴的食品市場環(huán)境，堅決守護(hù)人民群眾的餐桌安全。

案例五  邵陽縣市場監(jiān)督管理局查處下花橋鎮(zhèn)某五金店侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案

2024年4月15日，邵陽縣市場監(jiān)督管理局接投訴，稱邵陽縣下花橋鎮(zhèn)某五金店涉嫌銷售“公?！鄙虡?biāo)水管和配件品種侵犯其商標(biāo)專用權(quán)。

經(jīng)查，“公?！鄙虡?biāo)系公牛集團股份有限公司經(jīng)國家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)，經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人公牛集團股份有限公司對上述涉案商品進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論為：假冒產(chǎn)品。當(dāng)事人對以上鑒定結(jié)論無異議。截至案發(fā)時已銷售300元，現(xiàn)庫存商品貨值合計9133.6元。

當(dāng)事人違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項的規(guī)定，構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。邵陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準(zhǔn)》行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人邵陽縣下花橋鎮(zhèn)某五金店立即停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，沒收侵權(quán)“公?！彼?94根、水管配件7364個，處罰款10000元人民幣。

市場監(jiān)督管理部門通過查處此類案件加強市場監(jiān)管，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，防止商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生，對于維護(hù)市場秩序和保護(hù)消費者的合法權(quán)益具有重要意義。

案例六  邵東市市場監(jiān)督管理局查處某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從不具備藥品經(jīng)營資格的單位購進(jìn)藥品和使用無合格證明文件的醫(yī)療器械案

2024年5月9日下午，邵東市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當(dāng)事人邵東市某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)督檢查，當(dāng)事人碎石科內(nèi)使用的沖擊波碎石機無合格證明文件，雙氯芬酸鈉栓無法提供來源及購進(jìn)票據(jù)等相關(guān)材料。

經(jīng)查明，雙氯芬酸鈉栓系當(dāng)事人碎石科負(fù)責(zé)人以微信轉(zhuǎn)帳方式從武漢某醫(yī)藥發(fā)展有限公司的外圍市場合作推廣員個人手中購買且在該服務(wù)中心內(nèi)使用，無購進(jìn)票據(jù)，貨值金額975元。經(jīng)湖北東信藥業(yè)有限公司鑒定，涉案藥品為合格產(chǎn)品。該局認(rèn)定為當(dāng)事人從不具備藥品經(jīng)營資格的單位購進(jìn)藥品。沖擊波碎石機系當(dāng)事人由某市紅十字會醫(yī)院轉(zhuǎn)讓而來，受讓時未經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對該設(shè)備進(jìn)行檢驗，亦無法提供產(chǎn)品合格證明文件，且該機器機身無標(biāo)簽、無合格證等標(biāo)志，貨值金額10000元。該局認(rèn)定為當(dāng)事人使用無合格證明文件的醫(yī)療器械。

當(dāng)事人上述兩種行為分別違反《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十五條的規(guī)定。邵東市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條的規(guī)定，并結(jié)合實際，對當(dāng)事人上述兩個沒有牽連竟合關(guān)系的違法行為，分別裁量，分別處罰，合并執(zhí)行。責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，沒收從不具備藥品經(jīng)營資格的單位購進(jìn)的藥品180盒及無合格證明文件的醫(yī)療器械1套，合計罰款150000元。

邵東市市場監(jiān)督管理局為保證人民群眾用藥用械安全，已采取了一系列包括專項行動與集中整治在內(nèi)的多項舉措，以嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。下一步，該局將進(jìn)一步強化監(jiān)管力度，嚴(yán)格防范并杜絕任何來源不明、質(zhì)量不保證的藥品與醫(yī)療器械流入市場，切實保護(hù)人民的健康與安全。

案例七  隆回縣市場監(jiān)督管理局查處某超市銷售過期食品案

2024年6月27日，隆回縣市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報線索稱某超市存在經(jīng)營超過保質(zhì)期限的相關(guān)食品，執(zhí)法人員立即到該店檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店進(jìn)門里側(cè)食品貨架上擺放有品名為“片甲不留調(diào)味面制品”16袋，生產(chǎn)日期：2024/01/18，保質(zhì)期：150天；和品名為“香辣魚尾”生產(chǎn)日期：2023/05/21，保質(zhì)期：12個月，稱重1.32kg，截止執(zhí)法人員檢查時已經(jīng)超過保質(zhì)期限。

當(dāng)事人上述行為違反了《食品安全法》第三十四條第一款第（十）項之規(guī)定，隆回縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，處罰款5000元。

過期食品對人體存在較大的安全隱患，銷售過期食品是嚴(yán)重侵害消費者身體健康的行為，隆回縣市場監(jiān)督管理局重拳出擊，為老百姓把好食品安全關(guān)，倡導(dǎo)商家誠信經(jīng)營和合法經(jīng)營，保障人群群眾的合法權(quán)益。

案例八  洞口縣市場監(jiān)督管理局查處某藥店未從藥品上市許可人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品案

2024年5月24日洞口縣市場監(jiān)督管理局在處置群眾投訴過程中，發(fā)現(xiàn)洞口縣某藥店有未從藥品上市許可人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)涉案藥品的違法行為。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年3月17日從某藥品業(yè)務(wù)員處購進(jìn)巴吉天、炙黃花、炙甘草、伏神、平貝母共5個品種的中藥飲片，貨值金額共計949元，違法所得577元。該藥品業(yè)務(wù)員以湖南某藥業(yè)分公司的名義銷售上述藥品，經(jīng)調(diào)查核實，名稱為湖南某藥業(yè)分公司的市場主體并不存在，既不是藥品上市許可持有人，也未獲得藥品經(jīng)營許可并取得《藥品經(jīng)營許可證》，不具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條的規(guī)定，洞口縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，沒收扣押的藥品平貝母310克和違法所得577元，罰款20000元。

根據(jù)群眾投訴舉報是市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)涉藥市場主體違法行為的重要途徑。市場監(jiān)管部門在處理群眾事關(guān)藥品安全的投訴過程中，既要維護(hù)群眾、市場主體的合法權(quán)益，又要對涉訴藥品的產(chǎn)品是否合法、來源是否合規(guī)、質(zhì)量是否合格進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合法、來源不合規(guī)、質(zhì)量不合格的，要依法嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，不斷提升群眾安全用藥保障水平。

案例九 武岡市市場監(jiān)管局查處湖南省某有限公司銷售不合格化肥案

2024年5月6日，武岡市市場監(jiān)管局收到湖南省武岡市人民檢察院檢察意見書，（邵武檢刑行意〔2024〕29號），湖南某有限公司于2021年11月5日晚、11月8日晚分別生產(chǎn)的74.6噸、2.65噸“大?！迸?5%復(fù)合肥料不達(dá)標(biāo)。副總經(jīng)理姚某某知道此事并將情況告知法人代表、總經(jīng)理夏某。夏某、姚某某明知這兩批次復(fù)合肥純度低于正常配方的情況下將74.6噸復(fù)合肥分別銷售給朱某某、胡某、林某某等人。2022年3月2日，武岡市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對朱某某門店的“大海”牌復(fù)合肥進(jìn)行查處，經(jīng)檢驗，該產(chǎn)品不符合GB/T15063-2020《復(fù)合肥料》要求。

當(dāng)事人銷售不合格復(fù)合肥計74.6噸，銷售額總計為160820元，向司法機關(guān)上繳非法獲利16萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條：“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合產(chǎn)品冒充格產(chǎn)品?！敝?guī)定，構(gòu)成了銷售不合格化肥的違法行為。2024年4月11日武岡市人民檢察院分別對夏某和姚某某作出不起訴決定，并移送本局進(jìn)行行政處罰，本局作出罰款96492元的行政處罰。

市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域，持續(xù)加大對食品、藥品、農(nóng)資等領(lǐng)域違法行為的打擊力度，對影響人民群眾切身利益的行為保持零容忍，堅決保障消費者合法權(quán)益。

案例十  城步苗族自治縣市場監(jiān)督管理局查處某商戶售賣假冒偽劣產(chǎn)品案

2023年12月7日，城步苗族自治縣公安局將某商戶銷售的偽劣假牛肉干案移交給我局，移交資料包括線索移交函及江西求實司法鑒定中心司法鑒定意見書詢問筆錄等資料，城步苗族自治縣市場監(jiān)督管理局立即成立了專案組進(jìn)行調(diào)查取證。

經(jīng)查實：當(dāng)事人從2021年開始一共在楊某（公安立案處理）處進(jìn)貨190包偽劣假牛肉干，進(jìn)貨價35元一包，銷售價是50-60元一包不等，銷售總金額6200元，獲利2300元。

根據(jù)以上事實和證據(jù)，縣局認(rèn)定當(dāng)事人銷售偽劣假牛肉干的行為屬實，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條規(guī)定，銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。當(dāng)事人積極主動配合市場監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料，認(rèn)錯態(tài)度良好，考慮到其家庭經(jīng)濟困難，之前沒有受到過行政處罰等因素。依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準(zhǔn)》、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，本局決定除責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為外，給予當(dāng)事人較輕的一般行政處罰，對當(dāng)事人的違法行為處罰如下：1.沒收違法所得2300元；2.處罰款人民幣7000元。

本案是一起典型食品領(lǐng)域的以假充真案件，市場監(jiān)管部門依法依規(guī)對其進(jìn)行處罰，有力打擊了違法行為，改善了市場的消費環(huán)境，對制售假冒偽劣食品的違法行為起到了震懾作用。