湖南邵陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鳥瞰。 （資料圖片）

邵陽經(jīng)開區(qū)是湖南省邵陽市本級唯一的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。由原湖南邵陽經(jīng)開區(qū)與原寶慶工業(yè)集中區(qū)整合而成，目前入駐企業(yè)500余家。近年來，邵陽經(jīng)開區(qū)大力布局“兩主兩新”特色產(chǎn)業(yè)集群，招強(qiáng)引強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跑出產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)的園區(qū)“加速度”。

“這是國內(nèi)首條全自動化G7.5蓋板玻璃生產(chǎn)線，每天可生產(chǎn)蓋板玻璃6000平方米，已為眾多企業(yè)實(shí)現(xiàn)批量供應(yīng)?！痹诤仙坳柦?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，中電彩虹（邵陽）特種玻璃有限公司車間內(nèi)，生產(chǎn)線正滿負(fù)荷生產(chǎn)高鋁硅蓋板玻璃，公司黨委副書記、紀(jì)委書記董軍介紹，兩年前，彩虹玻璃建設(shè)運(yùn)營的全球第一條G7.5溢流法蓋板玻璃生產(chǎn)線在邵陽經(jīng)開區(qū)點(diǎn)火，2019年4月達(dá)產(chǎn)，年產(chǎn)能200萬平方米。按照規(guī)劃，彩虹玻璃將在邵陽建設(shè)4條G7.5蓋板玻璃生產(chǎn)線，目前，第二條生產(chǎn)線已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。為拉長產(chǎn)業(yè)鏈，邵陽市規(guī)劃和實(shí)施了“中國特種玻璃谷”大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞下游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)了8個產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展新型顯示功能材料產(chǎn)業(yè)集群，目前，已引進(jìn)創(chuàng)億達(dá)、凱通電子等54家顯示功能材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，計(jì)劃到2025年總產(chǎn)值突破300億元。

“中國特種玻璃谷”僅僅是邵陽經(jīng)開區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局的一部分。近年來，邵陽經(jīng)開區(qū)布局“兩主兩新”特色產(chǎn)業(yè)集群，即：以彩虹特種玻璃為龍頭和以中國特種玻璃谷為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以三一智能生態(tài)汽車城為龍頭和以汽車制造及汽車零部件制造為主導(dǎo)的先進(jìn)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以磷酸鐵鋰正極材料為核心技術(shù)的鋰電池及鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)集群；以人工智能、5G產(chǎn)業(yè)為核心的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，招強(qiáng)引強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跑出產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)的園區(qū)“加速度”。

產(chǎn)業(yè)特色——

破壟斷 填空白 求至最

“過去的進(jìn)口液晶電視機(jī)為什么那么貴？因?yàn)橐壕э@示屏的成本就占了整機(jī)的三分之一以上。蓋板玻璃的生產(chǎn)技術(shù)一直被國外企業(yè)控制，中電彩虹集團(tuán)從2006年開始，用了10多年時間，打破了國外對高端鋰鋁硅玻璃的市場和技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化G7.5蓋板玻璃的量產(chǎn)。”董軍說。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。”邵陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記袁勝良介紹，邵陽經(jīng)開區(qū)緊盯“高精尖”項(xiàng)目，涌現(xiàn)了多家破壟斷、填空白、國之最的高新技術(shù)企業(yè)。

掃地機(jī)器人、空氣炸鍋、電烤爐……記者能想到的智能家電，在拓浦精工智能制造（邵陽）有限公司都能找到樣品。公司智能制造中心副總監(jiān)章新主告訴記者，僅憑電飯煲，拓浦精工已成功打入日韓、歐美市場，“內(nèi)循環(huán)”也突飛猛進(jìn)，今年6月以后內(nèi)銷占到80%以上。

“發(fā)展這么快的關(guān)鍵是核心競爭力?！闭滦轮鹘榻B，拓浦精工2017年6月入駐邵陽經(jīng)開區(qū)，如今已建成國內(nèi)首條、湖南省內(nèi)唯一一條可批量生產(chǎn)的廚電工業(yè)4.0柔性生產(chǎn)線，成為唯一按照工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)高端廚電產(chǎn)品的整裝生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)廚電產(chǎn)品500萬臺，填補(bǔ)了省內(nèi)高端廚電產(chǎn)品整裝生產(chǎn)的空白。“我們有一支由百余名高精尖人才組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)的多段IH加熱技術(shù)、可變壓力舞動煮技術(shù)等多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)先尖端技術(shù)填補(bǔ)了業(yè)內(nèi)多項(xiàng)空白?！?/p>

進(jìn)入拓浦精工“廚電工業(yè)4.0”智能車間，“大件物料天上走”“小件物料地上跑”，空中走廊、機(jī)器人沒有疲倦，20秒制造一臺全智能電飯煲……章新主告訴記者，公司投入200余套機(jī)器人和機(jī)械手，大量配套了三次元、多軸式長連桿等自動化設(shè)備，通過精細(xì)化、自動化、信息化和智能化的系統(tǒng)構(gòu)建與整合，達(dá)到人員節(jié)省40%、效率提升3倍、注塑原料損耗降低90%、金屬原料損耗降低80%的效果?！敖衲陣H國內(nèi)市場兩旺，去年產(chǎn)值4.58億元，今年產(chǎn)值可達(dá)6億元?！惫靖笨偨?jīng)理彭偉輝說。

在邵陽經(jīng)開區(qū)，像彩虹玻璃、拓浦精工這樣的高新技術(shù)企業(yè)和“高精尖”項(xiàng)目還有很多。亞洲富士電梯建成了中西部地區(qū)最高、全球最快的智能立體車庫；三一專汽建成了全球最大的工程攪拌車生產(chǎn)基地，銷量占全球份額的20%以上；邵陽紡織機(jī)械有限責(zé)任公司研發(fā)的旋挖鉆機(jī)在產(chǎn)品核心技術(shù)上取得重大突破，特種化纖設(shè)備填補(bǔ)國內(nèi)空白，是國內(nèi)唯一能夠制造高質(zhì)量熔噴布生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)……強(qiáng)大的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)使得邵陽經(jīng)開區(qū)沖勁十足，崛起“創(chuàng)新新勢力”。袁勝良說：“園區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速壯大，創(chuàng)新開放格局基本形成；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起；區(qū)域引領(lǐng)帶動作用日益凸顯?！?/p>

今年1月至6月，經(jīng)開區(qū)完成技工貿(mào)總收入同比增長6.5%，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.89%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.87%，完成工業(yè)投資同比增長73.91%，利潤總額同比增長4.2%，實(shí)現(xiàn)稅收總額同比增長4.8%。

招商特色——

迎“邵商” 建家鄉(xiāng) 富老鄉(xiāng)

“經(jīng)開區(qū)入駐的500多家企業(yè)中，80%以上是邵商企業(yè)；近4年來邵陽返鄉(xiāng)投資的邵商數(shù)量、投資總額和項(xiàng)目質(zhì)量超過了之前10年的總和?！鄙坳柦?jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長尹紅芳說。

據(jù)介紹，目前有100多萬邵商分布在世界各地，他們擁有4萬億元的資產(chǎn)，2萬多家規(guī)模以上企業(yè)，涵蓋100多個行業(yè)和領(lǐng)域。邵陽經(jīng)開區(qū)憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，瞄準(zhǔn)全球邵商，用十足的誠意和綠水青山的秀美環(huán)境、全程服務(wù)的營商環(huán)境開展特色招商，引邵商、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)：落實(shí)“保稅改革試點(diǎn)方案”“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”等國家級、省級特殊優(yōu)惠政策，配套出臺降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的若干意見和迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干支持意見，通過召開“全球邵商大會”，在46個著名商會中建立邵商聯(lián)絡(luò)處主動對接各地邵商……

樊祺是回邵創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。從英國留學(xué)回來后，2016年9月回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了湖南圣菲達(dá)服飾公司，“當(dāng)時的確有一些顧慮，廠房、招工、融資問題怎么解決？”樊祺說，僅僅一個月，他的疑慮就被打消了，經(jīng)開區(qū)就其項(xiàng)目進(jìn)行了3次專題調(diào)研，幫他解決了標(biāo)準(zhǔn)化廠房、啟動階段用工及水電氣等問題?！?016年10月17日，項(xiàng)目正式投產(chǎn)，11月17日，世界品牌‘迪卡儂’就到公司對接項(xiàng)目合作。”樊祺說，創(chuàng)業(yè)3年來，公司人數(shù)發(fā)展到450人；年稅收從1萬元增加到505萬元；產(chǎn)品從泳裝拓展到潛水服、騎行服等，年產(chǎn)400萬件；開拓了國內(nèi)和歐洲2大主體市場。

“每天160臺大客車，接送6300名員工進(jìn)出九興，這樣壯觀的場面在國內(nèi)都不多見！”在邵陽經(jīng)開區(qū)九興鞋業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，公司行政主管吳琨告訴記者，這里是亞洲最大制鞋企業(yè)九興控股集團(tuán)在國內(nèi)最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，年產(chǎn)耐克、喬丹等世界體育品牌休閑鞋800萬雙以上，“作為勞動密集型企業(yè)，九興鞋業(yè)解決了市區(qū)及各縣就業(yè)人數(shù)1.2萬余人。今年疫情期間，訂單逆勢上揚(yáng)，同比增長60%，新增就業(yè)1500多人”。

環(huán)境特色——

零收費(fèi) 零打擾 全賠償

“原以為只是喊喊口號做做樣子，沒想到我們6月初遞送補(bǔ)貼文件，沒幾天，2800多萬元的電費(fèi)、交通費(fèi)等各種補(bǔ)貼就到位了?！眳晴嬖V記者，邵陽經(jīng)開區(qū)將每月的第一周定為走訪企業(yè)周，在6月的企業(yè)走訪中，袁勝良得知九興鞋業(yè)還有2800多萬元的交通補(bǔ)貼沒到位，當(dāng)即要求馬上解決。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開好的營商環(huán)境。邵陽經(jīng)開區(qū)在服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力，著重解決企業(yè)愿不愿意回來、敢不敢來、賺不賺錢、安不安心等問題。

“什么是精準(zhǔn)發(fā)力？就是我們要營造鄉(xiāng)情濃郁的人文環(huán)境，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造尊商親商的政策環(huán)境，營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。”邵陽市委書記龔文密說，邵陽經(jīng)開區(qū)根據(jù)項(xiàng)目的招商引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營三個階段設(shè)立了“招商階段的聯(lián)絡(luò)員、證照手續(xù)的全程代辦員、投產(chǎn)運(yùn)營的服務(wù)員”，建立了“三員”跟蹤服務(wù)機(jī)制，制定了跟蹤服務(wù)工作單，形成了“分管領(lǐng)導(dǎo)要管一切、網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)一切要管”的園區(qū)企業(yè)服務(wù)模式。

邵陽市出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“邵十條”，既有“零收費(fèi)、跑一次、免打擾、全賠償”等硬措施，又有“控股權(quán)、保用工、扶升級”等好辦法——行政事業(yè)性收費(fèi)全免；除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)之外，對園區(qū)企業(yè)一律“零打擾”等。除全面落實(shí)國家、省市系列優(yōu)惠政策外，經(jīng)開區(qū)還出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條、招商獎勵十條、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商十條共50條優(yōu)惠政策，打造了湖南乃至全國范圍內(nèi)較為完善和有“含金量”的招商引資優(yōu)惠政策。特別是“嚴(yán)禁全程代辦超時限辦結(jié)；嚴(yán)禁對企業(yè)辦事人員態(tài)度粗暴、故意刁難”等《優(yōu)化營商環(huán)境“十個嚴(yán)禁”》，給企業(yè)撐了腰、壯了膽，凡違反“十個嚴(yán)禁”并被企業(yè)投訴的，經(jīng)查實(shí)后，都將受到“領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免職、一般公職人員扣除年度績效50%，再視情節(jié)依法依規(guī)處理”的處罰。