本報(bào)記者 阮占江

10年來，三湘大地各族人民齊心協(xié)力，以實(shí)干創(chuàng)下實(shí)績(jī)、實(shí)效，高質(zhì)量發(fā)展闊步向前，交出一份份殷實(shí)、厚重、出色的成績(jī)單，書寫了新時(shí)期充滿朝氣、奮進(jìn)勃發(fā)的“三湘巨變”新篇章。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的背后，是全面、系統(tǒng)推進(jìn)法治湖南建設(shè)的有力保障，是持續(xù)、深入推進(jìn)平安湖南建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)護(hù)航，是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的賦能加能，也是湖南各級(jí)政法機(jī)關(guān)積極作為、不斷創(chuàng)新、奮力拼搏、聚力守護(hù)的美麗結(jié)晶。

平安法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

7月21日上午，平安湖南建設(shè)表彰大會(huì)在長(zhǎng)沙召開。湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉，省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明會(huì)見受表彰代表。會(huì)上表彰了平安湖南建設(shè)50個(gè)先進(jìn)集體、100名先進(jìn)個(gè)人，授牌命名25個(gè)平安建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣市區(qū)，授予10個(gè)縣市區(qū)“平安杯”。

近年來，湖南省委、省政府始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把平安湖南建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃一體謀劃推進(jìn)。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)考核等職能，推動(dòng)形成齊抓共管格局，著力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，平安湖南建設(shè)取得新進(jìn)展新成效——2021年全國(guó)群眾安全感調(diào)查結(jié)果顯示，湖南滿意度達(dá)到98.76%，居全國(guó)前列，創(chuàng)歷史最高水平。

張慶偉調(diào)研湖南政法系統(tǒng)時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、緊盯高效能治理目標(biāo)、緊抓高水平平安建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安湖南。

10年來，湖南堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位，多維判斷形勢(shì)，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)全省政治安全和社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)訴源治理，完善信訪制度，推進(jìn)源頭化解；縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖徹查長(zhǎng)沙文烈宏案、益陽夏順安案等重大案件，全省依法打掉涉黑組織170個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙1542個(gè)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題2733件。2021年以來，湖南繼續(xù)常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，整體成效保持位列全國(guó)第一方陣。

為切實(shí)推進(jìn)共建共治共享，湖南省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省社會(huì)治理創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》等系列文件，將14個(gè)市州分兩批開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，一體推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)治理創(chuàng)新，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式的基層社會(huì)治理體系和縣域警務(wù)模式，涌現(xiàn)出長(zhǎng)沙“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”、衡陽“灣村明白人”等一批特色亮點(diǎn)鮮明的先進(jìn)典型，基層社會(huì)治理能力和水平不斷提升。

隨著平安湖南、法治湖南建設(shè)的系統(tǒng)、持續(xù)、扎實(shí)、高水平推進(jìn)，近年來，湖南實(shí)現(xiàn)刑事案件、治安案件、交通事故“三下降”，公眾安全感、滿意度和破案率“三上升”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更好基礎(chǔ)和保障，社會(huì)和諧穩(wěn)定有了更好基層基礎(chǔ)。

為企業(yè)發(fā)展鋪設(shè)“快車道”

7月11日，醴陵市“法治護(hù)航工作站”揭牌儀式在株洲時(shí)代金屬制造有限公司舉行。醴陵市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)胡旭出席活動(dòng)并表示，工作站意在促進(jìn)政法機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上提速、提質(zhì)、提效，有效解決企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的實(shí)際需求，為醴陵加快邁進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“千億時(shí)代”提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

黨的十八大以來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省委政法委依法統(tǒng)籌指導(dǎo)全省政法機(jī)關(guān)，充分履行執(zhí)法司法職能，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境制度機(jī)制建設(shè)，湖南省委政法委制發(fā)了全省政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)生態(tài)綠色發(fā)展、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督等一系列規(guī)范性文件；湖南省委政法委、省人大常委會(huì)、省司法廳共同推動(dòng)《中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》等地方性立法；建立了各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)機(jī)制、服務(wù)“三高四新”走訪調(diào)研機(jī)制、各級(jí)政法機(jī)關(guān)與同級(jí)工商聯(lián)組織維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益聯(lián)系機(jī)制，幫助200余家民營(yíng)企業(yè)紓困解難；提出涉企執(zhí)法辦案“十二個(gè)不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定，持續(xù)4年開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”“規(guī)范執(zhí)法司法行為、服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)給政法機(jī)關(guān)戴上“緊箍”，為企業(yè)發(fā)展鋪設(shè)“快車道”。

為加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境的執(zhí)法司法保護(hù)，湖南各級(jí)政法機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等多種手段，著力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的發(fā)展環(huán)境。建立侵犯企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪案件協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲破壞營(yíng)商環(huán)境違法犯罪，讓守法企業(yè)安心發(fā)展、放心經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)涉企案件評(píng)查化解、冤錯(cuò)糾正工作，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)者急難愁盼問題。督促指導(dǎo)政法機(jī)關(guān)規(guī)范涉企類案件強(qiáng)制措施和涉案財(cái)物管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

其中，湖南省高級(jí)人民法院指導(dǎo)成立長(zhǎng)沙自貿(mào)區(qū)法庭和郴州、岳陽國(guó)際商事巡回審判庭，妥善審理涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件3338件；各級(jí)法院連續(xù)開展民營(yíng)企業(yè)“精準(zhǔn)幫扶年”“民營(yíng)企業(yè)大走訪”等暖企行動(dòng)，為企業(yè)紓困解難；建立涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估機(jī)制，充分運(yùn)用調(diào)解、執(zhí)行和解等政策工具，最大程度降低對(duì)企業(yè)的不利影響；積極開展“服務(wù)六穩(wěn)六?！?、涉拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)債務(wù)、涉工程機(jī)械行業(yè)等案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)涉企業(yè)執(zhí)行案件68.19萬件2199.01億元，讓市場(chǎng)主體的勝訴判決變成真金白銀。

解決急難愁盼法治問題

7月19日，岳陽樓區(qū)人民法院召開執(zhí)行兌付大會(huì)，當(dāng)場(chǎng)為6起案件申請(qǐng)執(zhí)行人兌付執(zhí)行案款3700萬元，邀請(qǐng)政協(xié)委員見證監(jiān)督此次活動(dòng)。申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)法院依法強(qiáng)有力的執(zhí)行表示感謝，向岳陽樓區(qū)法院贈(zèng)送了錦旗。

10年來，湖南各政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，不斷健全便民利民措施，著力解決人民群眾急難愁盼的法治問題：

湖南省司法廳堅(jiān)持應(yīng)援盡援，超額完成省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目法律援助任務(wù)；全面打造跨區(qū)域、綜合性、高質(zhì)量公共法律服務(wù)，持續(xù)深化“法潤(rùn)三湘”志愿者行動(dòng)、“情暖高墻·關(guān)愛孩子”等行動(dòng)；設(shè)立湖南省公共法律服務(wù)中心駐上海工作站，開啟跨省維權(quán)新模式；在全國(guó)首次開展第三方評(píng)估，公共法律服務(wù)體系建設(shè)更加科學(xué)精準(zhǔn)；在全國(guó)率先建成省級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體中心。

湖南公安不僅率先構(gòu)建了縣域警務(wù)、專項(xiàng)警務(wù)、節(jié)點(diǎn)警務(wù)“三項(xiàng)警務(wù)”工作新格局，突出“一村一輔警”“城市快警”和“派出所建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”三個(gè)抓手，創(chuàng)新做實(shí)社區(qū)、園區(qū)、學(xué)區(qū)“三區(qū)”警務(wù)，而且在省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)率先成立“為民服務(wù)中心”，建成了“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”，整合10個(gè)警種400余項(xiàng)業(yè)務(wù)提供在線服務(wù)；通過微信、支付寶等多種方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾項(xiàng)目掌上辦理、指尖辦理。目前，“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”用戶總數(shù)突破2700萬，各類業(yè)務(wù)查詢總量達(dá)1.23億人次，辦結(jié)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)3295.5萬余件，群眾滿意率達(dá)99.9%。

湖南檢察依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、危害食品藥品安全、高空拋物等犯罪，推動(dòng)落實(shí)最高檢“四號(hào)檢察建議”，守護(hù)人民群眾“錢袋子、舌尖上、頭頂上、腳底下”的安全；認(rèn)真落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”，推動(dòng)建立“強(qiáng)制報(bào)告”“入職查詢”“督促監(jiān)護(hù)令”等制度，部署開展“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施“檢愛計(jì)劃”，用情守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)；扎實(shí)推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟、檢察助力討薪等21件“湘檢為民實(shí)事”；全面推行信訪件件有回復(fù)，做到7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)，用心辦好人民群眾急難愁盼的事。湖南檢察辦理的陸勇銷售假藥案，向全社會(huì)傳遞了法治溫暖。