堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

——“永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)·回眸2022”系列報(bào)道之二

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

過(guò)去一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持運(yùn)用“全周期管理”方式，保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷把全面從嚴(yán)治黨推向深入，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

攥緊反腐“鐵拳” 保持高壓態(tài)勢(shì)

正風(fēng)反腐，利劍高懸。

一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)攥緊反腐“鐵拳”，一刻不停將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)持受賄行賄一起查。緊盯“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處市公安局原副局長(zhǎng)康正健、綏寧縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)張晨陽(yáng)、邵東經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)原主任陳馮堅(jiān)等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，形成有力震懾。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求查辦案件，嚴(yán)把政治關(guān)、審批關(guān)、方向關(guān)、節(jié)奏關(guān)、處理處分關(guān)。加大問(wèn)題線索處置力度，推進(jìn)積壓線索“清倉(cāng)見(jiàn)底”、新增線索“動(dòng)態(tài)清零”。健全完善行賄人“黑名單”制度，以涉嫌行賄犯罪移送司法機(jī)關(guān)15人。運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理8780人次，其中第一種形態(tài)占比67.4%，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

堅(jiān)定扛起常態(tài)化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”重大政治責(zé)任，將掃黑除惡斗爭(zhēng)與懲腐拍“蠅”和基層政權(quán)建設(shè)相結(jié)合，以零容忍的態(tài)度精準(zhǔn)出擊，持續(xù)深挖徹查“保護(hù)傘”，一體推進(jìn)掃黑除惡“懲腐”“打傘”工作常態(tài)化開(kāi)展，為凈化政治生態(tài)、建設(shè)平安幸福邵陽(yáng)提供有力保障。

護(hù)航民生民利，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。深入開(kāi)展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興，持續(xù)開(kāi)展扶貧和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目管理監(jiān)督、村級(jí)“微權(quán)力”運(yùn)行管理監(jiān)督等五大專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，以清廉鄉(xiāng)村建設(shè)全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。督促指導(dǎo)縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際抓好“一縣一清單”“一領(lǐng)域一專題”治理，處理處分508人。深化開(kāi)展“帶著板凳進(jìn)村”接訪活動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)督重心下移、監(jiān)督力量下沉，將監(jiān)督觸角延伸到群眾“家門口”，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題5420個(gè)。

堅(jiān)持有案必查、有腐必反。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索8105件，立案2924件，處分2777人，移送檢察機(jī)關(guān)82人，審查調(diào)查主要業(yè)務(wù)指標(biāo)排名全省前列。其中，立案處級(jí)干部66人、科級(jí)干部471人，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 深化專項(xiàng)治理

雙清區(qū)龍須塘洋溪溝的河堤上，星星點(diǎn)點(diǎn)的垂釣客悠閑地釣著魚。昔日臭水溝，今成清水河，該區(qū)龍須塘龍須溝、洋溪溝的華麗蝶變，離不開(kāi)“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)有力的監(jiān)督護(hù)航。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、腐敗問(wèn)題高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)系統(tǒng)，以專項(xiàng)整治為抓手解決群眾急難愁盼問(wèn)題，是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要途徑。一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、“洞庭清波”、社保醫(yī)保、違規(guī)舉債和虛假化債等專項(xiàng)治理，深挖徹查區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗，做到查處一案、治理一域，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露涉及新邵縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題后，市委市政府、市紀(jì)委監(jiān)委將調(diào)查整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以霹靂手段和雷霆之勢(shì)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)查深挖背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)39名相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中留置4人、黨紀(jì)政務(wù)處分27人、組織處理8人，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化拓展“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，查處問(wèn)題46個(gè)，處理處分147人。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督，立案133人，追回違紀(jì)違法資金2598萬(wàn)元。專項(xiàng)整治醫(yī)保、社保、“四位”、“一卡通”、養(yǎng)老等領(lǐng)域突出問(wèn)題，處理處分587人，追繳資金7386萬(wàn)元。市醫(yī)保局原副局長(zhǎng)李邦銀、邵陽(yáng)縣醫(yī)保局原局長(zhǎng)肖祥玉被“雙開(kāi)”并移送司法機(jī)關(guān)。

堅(jiān)持以案促改 做實(shí)“后半篇文章”

武岡市紀(jì)委監(jiān)委將“庭審現(xiàn)場(chǎng)”變?yōu)椤熬窘逃n堂”，組織黨員干部旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審，用身邊事教育身邊人。邵陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委深化“一案一警示一督改”，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組召開(kāi)“以案促改”專題民主生活會(huì)，深刻汲取原黨組書記、局長(zhǎng)莫海天嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。

一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，把查辦案件、加強(qiáng)教育、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，不斷推進(jìn)以案促改、以案促建、以案促治，做實(shí)做細(xì)案件查辦“后半篇文章”，“不能腐”的制度約束作用凸顯,“不想腐”的自覺(jué)持續(xù)增強(qiáng)。

針對(duì)案件暴露出的突出問(wèn)題，加強(qiáng)個(gè)案深度剖析和類案共性分析，常態(tài)化運(yùn)用任務(wù)提示單、問(wèn)題清單和紀(jì)檢監(jiān)察建議書“兩單一書”，監(jiān)督推動(dòng)案發(fā)單位履行主體責(zé)任，堵塞制度漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，修復(fù)政治生態(tài)。全年共發(fā)出典型案件通報(bào)19期、任務(wù)提示單173分、問(wèn)題清單101份、紀(jì)檢監(jiān)察建議書61份，拍攝《初心迷失（三）》《家風(fēng)之痛》等警示教育片，組織1.1萬(wàn)人到市廉政警示教育中心參觀學(xué)習(xí)，在全省率先舉辦“一把手”家風(fēng)警示教育暨“最美清廉家庭”選樹活動(dòng)，不斷夯實(shí)拒腐防變的堤壩。

堅(jiān)持紀(jì)法情理融合，推動(dòng)辦案、整改、治理一體施行。深化運(yùn)用“三書兩會(huì)一公開(kāi)”，每查辦一起重要案件，同步形成一篇懺悔書、一份剖析報(bào)告、一份紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促案發(fā)地區(qū)和單位開(kāi)好專題民主生活會(huì)和警示教育會(huì)，將整改情況向社會(huì)公開(kāi)，發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)41名受處分的市管干部進(jìn)行回訪談心，讓跌倒干部重燃干事創(chuàng)業(yè)激情。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)和清廉邵陽(yáng)建設(shè)，推動(dòng)黨員干部涵養(yǎng)浩然正氣，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，形成全社會(huì)崇廉拒腐的濃厚氛圍。（陳湘林）