為深入推進防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患“利劍行動”，依法懲處環(huán)境違法行為,警示和震懾環(huán)境違法行為的發(fā)生，現(xiàn)將邵陽市防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患“利劍”行動執(zhí)法典型案例（第一批）予以公布。

典型案例1：

邵東市某機動車檢測有限責任公司

出具虛假排放檢驗報告案

【案情簡介】

近期，邵陽市生態(tài)環(huán)境局組織專項檢查組對轄區(qū)內(nèi)機動車尾氣排放檢驗機構(gòu)開展專項執(zhí)法檢查。

專項檢查組在對邵東市某機動車檢測有限責任公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌對機動車違規(guī)檢測，立即啟動立案調(diào)查，通過詳細調(diào)閱該公司監(jiān)控影像資料、檢驗過程數(shù)據(jù)信息、出具的檢驗報告等資料，發(fā)現(xiàn)該公司對車牌號為“湘E RP***”、“湘E 15***”等車輛進行檢驗時，未按照檢測規(guī)范要求，人為縮短采樣探頭插入尾氣排口深度、彎折并壓住尾氣采樣軟管阻礙進氣；未達到檢測規(guī)范要求的車輛工作狀態(tài)低功率運行、車輛尾氣排口有明顯黑色濃煙未終止檢測等情況下，為7臺車輛出具了尾氣檢測合格的《在用車檢驗（測）報告》。

【查處情況】

邵東市某機動車檢測有限責任公司出具虛假排放檢驗報告的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責?！敝?guī)定。邵陽市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，責令該公司立即改正違法行為，擬處罰款人民幣17.5萬元，并沒收違法所得4600元。

【典型意義】

隨著機動車數(shù)量的日漸增長，機動車尾氣排放已經(jīng)成為空氣污染的主要來源。機動車檢測機構(gòu)作為檢驗機動車尾氣排放是否達標的重要機構(gòu)，是控制道路移動源大氣污染物排放的“最后一道閘門”。本案中，執(zhí)法人員通過對監(jiān)控影像資料、檢驗過程數(shù)據(jù)信息等歷史“痕跡”的追蹤，找到關(guān)鍵證據(jù)，鎖定違法行為，給予行政處罰，給所有機動車排放檢驗機構(gòu)敲響了警鐘、加上了緊箍咒，若心存僥幸弄虛作假違法違規(guī)，在環(huán)?！袄麆Α敝卤貙o所遁形。

典型案例2：

新邵縣某五金加工店

非法超標排放電鍍廢水嚴重污染環(huán)境案

【案情簡介】

“利劍”行動期間，邵陽市生態(tài)環(huán)境局新邵分局接到群眾舉報，反映巨口鋪鎮(zhèn)巨口鋪社區(qū)三組有人非法從事電鍍加工。新邵分局迅速組織執(zhí)法人員展開摸排，通過走訪周邊居民，查實新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)某五金加工店未辦理環(huán)評審批手續(xù)，于2023年3月投入生產(chǎn)。該五金加工店在從事鐘表與計時儀器的制造、加工過程中，使用了電鍍工藝，對鐘表盤電鍍金屬元素鎳，其主要原輔材料為氯化鎳、硫酸鎳、硼酸、硫酸鋅等，電鍍產(chǎn)生的廢液和沖洗廢水經(jīng)簡單沉淀處理后，通過沉淀池旁的雨水溝排向外環(huán)境。新邵分局當即委托第三方公司對外排廢水及外環(huán)境進行了采樣檢測，并依法對該五金加工店的電鍍廢液實施了扣押。

根據(jù)檢測報告結(jié)果顯示，該五金加工店外排廢水中總銅、總鎳、總鋅濃度分別超過《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）表2中標準限值40.8倍、25.8倍、0.57倍，其廢水排放口下游20m處小溪中總銅、總鎳、總鋅濃度參照《電鍍污染物排放標》（GB21900-2008）表2中標準限值分別超標7.26倍、4.74倍、0.93倍。

【查處情況】

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十七條“違反本法規(guī)定，建設不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由所在地的市、縣人民政府責令關(guān)閉?！敝?guī)定，新邵分局責令其立即停止違法行為并拆除相關(guān)電鍍設施設備。

依據(jù)《刑法》第三百三十八條“【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；……”以及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第四款“實施刑法第338條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”：……（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；……”之規(guī)定，新邵分局經(jīng)過集體審議決定，依法將案件移送公安機關(guān)，目前，新邵縣森林公安分局已刑事立案，正在進一步偵辦中。

【典型意義】

本案中，新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)某五金加工店法定代表人（實際負責人）孫某某,法律意識極為淡薄，觸碰了生態(tài)環(huán)境保護法律紅線，最終將面臨法律的嚴厲制裁。生態(tài)環(huán)境部門高效辦理群眾舉報投訴，依法懲治環(huán)境違法行為，對類似的小微企業(yè)起到了強有力的震懾作用，警示這些小微企業(yè)不要鉆營市場的“空子”，這些市場的“空子”往往意味著法律的“禁區(qū)”，終會付出慘痛的代價。

典型案例3：

洞口縣某醫(yī)院在線監(jiān)控未與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)案

【案情簡介】

2023年4月12日下午11點35分，邵陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對洞口縣某醫(yī)院進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院存在在線監(jiān)控未與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)行為，邵陽市生態(tài)環(huán)境局洞口分局執(zhí)法大隊對該醫(yī)院的行為進行了立案調(diào)查，自2022年8月19日驗收后，一直由該醫(yī)院自主運維，承認該院在線監(jiān)控數(shù)據(jù)于2022年10月8日開始未能與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的違法事實。

【查處情況】

該醫(yī)院的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條“ 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。具體辦法由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備的重點排污單位名錄，由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治:(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設備正常運行的；”結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定（2021版）》之規(guī)定，邵陽市生態(tài)環(huán)境局洞口分局依法責令該公司改正環(huán)境違法行為，并處罰款3.8萬元。

【典型意義】

按照規(guī)定安裝大氣、水污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)和確保正常運行是排污單位應盡的法定責任，排污單位應自覺守法經(jīng)營。生態(tài)環(huán)境部門及時依法查處該類環(huán)境違法行為，是壓實排污單位污染防治主體責任的具體舉措，將警示和震懾該類違法行為的發(fā)生。