□朱榕杰

湖南水資源豐富，溺水事故成為每年暑假青少年意外傷害致死的“頭號殺手”。盛夏即將來臨，隨著氣溫攀升，江河、堰塘、泳池邊多了很多孩子的身影，溺水事故也進(jìn)入易發(fā)期、高發(fā)期。恰逢重要關(guān)頭，湖南省十四屆人大常委會第十次會議經(jīng)過表決，通過了《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》，自2024年7月1日起施行。

《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）共十一條，是全國第一部專門針對中小學(xué)生預(yù)防溺水問題而出臺的地方性法規(guī)，旨在遵循多方參與、標(biāo)本兼治原則的基礎(chǔ)上，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、家校聯(lián)動、社會參與、部門協(xié)作的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水工作。

《規(guī)定》的出臺，高度彰顯了省委、省政府對未成年人保護(hù)工作的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，更是以法之名，撐起了青少年生命安全的“保護(hù)傘”。

孩子不僅承載著一個家庭的幸福，更關(guān)乎著國家、民族的未來。愛玩水是孩子的天性，面對溺水隱患，我們不能以應(yīng)急思維來應(yīng)對，為了讓孩子生命之花幸福綻放，要“未雨綢繆”，防與疏結(jié)合，凝聚各方合力，構(gòu)建起管理監(jiān)督、宣傳教育和安全自救的長效機(jī)制，共同織牢“防溺水”安全網(wǎng)。

明確分工，守好“管理監(jiān)督”的責(zé)任田。《規(guī)定》重點對家庭、學(xué)校、社會、政府在預(yù)防溺水工作中的責(zé)任進(jìn)行了明確界定，其中最核心的是清晰界定家庭和學(xué)校的責(zé)任。敦促各個主體嚴(yán)格對照《規(guī)定》，厘清管理監(jiān)督的職責(zé)分工，耕好“責(zé)任田”、打好“持久戰(zhàn)”，環(huán)環(huán)相扣，形成管理監(jiān)督閉環(huán)。

安全至上，下好“宣傳教育”的先手棋。增強(qiáng)中小學(xué)生的安全意識，是抵御溺水事故的第一道防線。各地教育行政部門要會同宣傳等部門通過電視、微博、微信等渠道開展各類防溺水安全宣傳教育活動，讓防溺水的安全意識深深浸透到每個孩子、每個家庭、每所學(xué)校乃至社會全體的心田。

自我保護(hù)，練好“安全自救”的基本功。自救能力的培養(yǎng)同樣至關(guān)重要。溺水救援的黃金時間僅僅為4、5分鐘，若得不到及時自救或他救，溺水者的生還率會大大降低。關(guān)鍵時刻，求人不如求己。各地各部門要加大對公共游泳場所、學(xué)校游泳場館等建設(shè)的投入力度，免費或低價向中小學(xué)生開放，并就游泳的基本技能、防溺水關(guān)鍵事項等進(jìn)行教授講解，指導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)會溺水自救方法，使其有能力在與水的較量中保護(hù)好自己。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵在于真抓。一系列舉措為中小學(xué)生防溺水安全提供了專“暑”保護(hù)，守護(hù)安全一“夏”，湖南正在積極行動。