作者：蔣明

中小學(xué)生溺水事故，一直是威脅孩子們生命安全的重大隱患，令人痛心疾首。而湖南省出臺(tái)的全國(guó)首部預(yù)防中小學(xué)生溺水的地方性法規(guī)——《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》，無疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，為守護(hù)孩子的“生命線”注入了強(qiáng)大的法治力量。

這部法規(guī)的誕生，是湖南以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，將保護(hù)未成年人的責(zé)任落到實(shí)處的有力舉措。湖南境內(nèi)水域眾多，預(yù)防溺水工作形勢(shì)嚴(yán)峻。而這部法規(guī)的出臺(tái)，并非偶然，是在省委、省政府高度重視，全省上下齊心努力，不斷積累治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生。它的出臺(tái)，是對(duì)過去一系列制度性文件和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成果的鞏固與升華。

在責(zé)任界定方面，《規(guī)定》清晰明確，避免了以往不合理的責(zé)任混同和過度擴(kuò)大學(xué)校預(yù)防工作的現(xiàn)象。家長(zhǎng)作為孩子的第一責(zé)任人，要履行監(jiān)管義務(wù)，加強(qiáng)安全教育；學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的教育和聯(lián)絡(luò)責(zé)任，發(fā)揮家校聯(lián)動(dòng)作用；村（居）民委員會(huì)也要履行職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)公共水域進(jìn)行排查和巡查。這一整套責(zé)任體系，織就了一張嚴(yán)密的防護(hù)網(wǎng)。

值得一提的是，《規(guī)定》遵循“標(biāo)本兼治”的原則，不僅注重“防”，采取一系列有效措施，如設(shè)置防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、組織巡查等，更強(qiáng)調(diào)“導(dǎo)”，注重培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)和游泳自救技能，為孩子創(chuàng)造安全游泳的條件。這種“堵”“導(dǎo)”結(jié)合的方式，充分考慮了孩子的天性，變“被動(dòng)”防控為“主動(dòng)”預(yù)防。

當(dāng)然，法律的生命在于實(shí)施。自 7 月 1 日起施行的《規(guī)定》，需要政府、學(xué)校、各類媒體廣泛普法宣傳，更需要各級(jí)各部門加強(qiáng)組織實(shí)施，將聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制落到實(shí)處。只有這樣，才能真正用法治之力筑牢防溺水的安全防線，讓孩子們?cè)诎踩沫h(huán)境中健康成長(zhǎng)。

讓我們共同期待，這部法規(guī)能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為孩子們的生命安全保駕護(hù)航，讓每一個(gè)家庭都充滿歡笑，讓社會(huì)更加和諧美好。