邵陽新聞網(wǎng)記者 周超 通訊員 周妮娜 蔣佰平

“師傅，請下車掃描場所碼和行程碼，登記身份信息?！?月3日，正值五一假期，在綏寧縣河口苗族鄉(xiāng)河口村與懷化市會同縣金子巖侗族苗族鄉(xiāng)泥灣村交界處，疫情防控點執(zhí)勤工作人員耐心地引導過路司機進行常規(guī)檢查。

這是綏寧縣河口苗族鄉(xiāng)在開展市域社會治理中邊界聯(lián)防工作的一個縮影。

機制聯(lián)建 搭建邊界“連心橋”

河口苗族鄉(xiāng)有7個村與金子巖侗族苗族鄉(xiāng)4個村接壤交界，經(jīng)多次會商，兩鄉(xiāng)于2019年9月17日成立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導小組，確保事事有人辦、事事有人管，共同守護邊界安全。

“目前疫情防控形勢依舊嚴峻復雜，我們兩鄉(xiāng)要在交界處設(shè)立疫情防控聯(lián)合執(zhí)勤點，共同守好邊界大門?！?022年1月6日，兩鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控座談會召開，雙方就邊界治安現(xiàn)狀、疫情防控、森林防火和應急救援等工作展開協(xié)商。

據(jù)河口苗族鄉(xiāng)武裝政法委員吳錦濤介紹，兩鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導小組每季度召開一次會議，就邊界矛盾糾紛、聯(lián)合巡邏防控、應急救援等工作進行研究部署。聯(lián)建機制建立以來，兩鄉(xiāng)開展禁捕退捕聯(lián)合行動2次、應急救援行動6次、重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處2次、疫情防控和警務協(xié)作行動18次。

“兩鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)，能夠做到及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，有效提升社會治理水平，這種模式深受群眾歡迎和稱贊。”吳錦濤說。

矛盾聯(lián)調(diào) 唱響邊界“和諧曲”

2021年12月，金子巖侗族苗族鄉(xiāng)七里塘村村民雷某來到河口苗族鄉(xiāng)河口村村民沈某家中，真誠地向其道歉，雙方化干戈為玉帛，握手言和。

原來，在一個星期前，雷某騎車至河口村三岔路口時不小心將沈某撞傷，雙方就賠償事宜發(fā)生激烈爭執(zhí)。圍觀村民見狀立即將沈某送至醫(yī)院，并將這一情況反映給河口村村干部，該村村干部隨即聯(lián)系到七里塘村村干部，來到調(diào)解室共同協(xié)調(diào)解決該矛盾。在雙方村干部的共同調(diào)解下，雷某當場賠付1200元，并答應當面向沈某道歉。一個星期后，雷某再次來到河口村，于是便有了以上握手言和的一幕，矛盾最終得到圓滿解決。

“我記得那天我剛從醫(yī)院回來，村干部就已經(jīng)幫我把這個事情給解決了，處理結(jié)果也很公平公正?！鄙蚰碀M意地說道。

為促進邊界矛盾糾紛及時高效化解，更好地服務群眾、促進發(fā)展，2021年9月，兩鄉(xiāng)經(jīng)研究決定成立“綏會河金聯(lián)合人民調(diào)解委員會”，每月組織邊界村排查一次矛盾糾紛，聯(lián)合調(diào)查處理邊界國土、山林、交通、意外等各類矛盾糾紛，堅持小事村聯(lián)調(diào)、大事鄉(xiāng)聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)矛盾不出邊界，鄰里關(guān)系更加和諧。

治安聯(lián)防 織密邊界“安全網(wǎng)”

“疫情防控期間，非必要不外出”“氣溫越來越高了，注意安全用火”……4月13日晚上，綏會河金聯(lián)防聯(lián)控巡邏隊在河口村與金子巖泥灣村交界處開展聯(lián)合巡邏，敲門入戶宣講疫情防控、安全生產(chǎn)、森林防火等知識。

“邊界的環(huán)境相對復雜，我們每隔2-3天就進行一次巡邏。我們巡邏的次數(shù)越多，群眾也就越安心，住得也就越放心?！毖策夑牫蓡T周子坤說。

2021年起，兩鄉(xiāng)積極探索創(chuàng)新邊界治理方式，于當年9月建立警務聯(lián)動協(xié)作機制，大力推行“一名駐村輔警+義務巡邏隊伍、綜治信息員隊伍、網(wǎng)格員隊伍”聯(lián)防模式，充分依托村村響、聯(lián)調(diào)微信群等平臺落實群防群治措施，協(xié)力維護邊界治安秩序。自此以來，兩鄉(xiāng)派出所聯(lián)合破獲盜竊案1起，成功抓獲1個以犯罪嫌疑人趙某國、沈某、沈某相為首的“幫信”犯罪團伙，斬斷一條國內(nèi)連接境外的涉詐騙犯罪鏈條。

“我們村治安越來越好了，看到巡邏隊時不時就在村里巡邏，我覺得很安全、很幸福?！焙涌诖?組村民張連柳說。

平安聯(lián)創(chuàng) 筑牢邊界“穩(wěn)定墻”

“星火可以燎原、上山嚴禁吸煙，無論春夏秋冬、防火在我心中，保護森林、造福子孫……”每到趕集日，河口村的流動宣傳車總會現(xiàn)身集市，四處宣傳。

自聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導小組成立以來，兩鄉(xiāng)積極協(xié)商開展平安鄉(xiāng)村、平安邊界等系列創(chuàng)建活動，利用趕集日發(fā)放宣傳單，在邊界路口樹立固定牌、邊界村設(shè)置宣傳欄，廣泛宣傳動員，縱深推進平安建設(shè)。兩年來，經(jīng)過兩鄉(xiāng)四次會商，雙方確立邊界平安創(chuàng)建“五大”基本原則、“六無”目標、“七大”內(nèi)容，商定“八大”工作措施，共建平安邊界。

“每次趕集都能看到大規(guī)模的宣傳，現(xiàn)在平安創(chuàng)建已經(jīng)深入到了我們老百姓的心里，大家都很配合，紛紛出力建設(shè)平安家園?！焙涌诖?組村民申德強說。

“‘四聯(lián)’工作機制的有效運行，既彌補了開展工作人手不足的短板，又降低了人力財力資源成本，提高了雙方工作效率，是維護兩鄉(xiāng)安全和社會穩(wěn)定的重要手段?！眳清\濤說，下一步兩鄉(xiāng)將進一步完善機制，加強聯(lián)心、聯(lián)動、聯(lián)責，推進更高水平社會治理，共同營造安全穩(wěn)定的邊界環(huán)境。